为贯彻落实最高人民(mín)法院、最高人(rén)民检(jiǎn)察院、公安(ān)部、国家安全部、司法部《关于推进以(yǐ)审(shěn)判为中心的刑事(shì)诉讼制度改革(gé)的意见(jiàn)》,规范(fàn)庭前会议程序,提高庭审质量和效率,根(gēn)据法律规定,结合司法实际,制定本规程。

第一条 适用普通程序审理的(de)刑事案(àn)件,具有下列情形之一,人(rén)民法院(yuàn)可以在开庭审理前召(zhào)开庭前会(huì)议:

(一)证据材料较多、案情重(chóng)大复杂的;

(二)控(kòng)辩双方(fāng)对(duì)事实、证据存在(zài)较大争议的;

(三)社(shè)会(huì)影(yǐng)响重(chóng)大(dà)的;

(四)需要召开(kāi)庭前会议的其他情形(xíng)。

第二(èr)条 控辩双(shuāng)方(fāng)可(kě)以申请人民法院召开庭前(qián)会议(yì)。申请召开庭前会(huì)议的,应当说明需要(yào)处理的(de)事项及理由。人民法院经审查认为有(yǒu)必要(yào)的,应当决定召(zhào)开庭前会议;决定不(bú)召开庭前会(huì)议的,应当(dāng)告知申请人。

被告人及其辩护(hù)人(rén)在开(kāi)庭审(shěn)理前申请排(pái)除非法证(zhèng)据,并依照

法律规定提供相(xiàng)关线(xiàn)索或者材料(liào)的,人民法院应当召开庭(tíng)前会(huì)议。

第三条 庭(tíng)前会议中(zhōng),人民法院(yuàn)可以就与审判相关的问题了解(jiě)情况,听(tīng)取意见,依(yī)法处理管辖、回避、出庭(tíng)证人名单(dān)、非法证据排(pái)除等(děng)可能导致(zhì)庭审中断(duàn)的(de)事项,组织控辩双方展示(shì)证据(jù),归纳争(zhēng)议焦点,开展附带民事调解。

第四条 庭前会议由审判(pàn)长(zhǎng)或(huò)者承办案件的(de)审判员主持,合议庭其他(tā)审判员也(yě)可以主(zhǔ)持庭前会议。

公诉(sù)人、辩护人应当参加庭前会议,检(jiǎn)察官助理、律师(shī)助理可以协助。

根(gēn)据(jù)案件情况,被告人(rén)可以参加(jiā)庭前会议;被告人申请参加庭前会(huì)议或者申请排除非法证据等情形的,人民法院应当通(tōng)知被告人(rén)到场;有多(duō)名被告人的案件,人民法(fǎ)院根据案(àn)件情况确定参加庭前会议的(de)辩护(hù)人和被(bèi)告人。

庭(tíng)前(qián)会议中(zhōng)开展(zhǎn)附带(dài)民(mín)事调解的,人民法院应当通知附带民事诉讼当事人及(jí)其法定代理人、诉讼代理人到场。

第五条 被告人不参加庭(tíng)前会议的,辩护人(rén)一般应当在召开(kāi)庭(tíng)前会议(yì)前就庭前会(huì)议处理(lǐ)事项听取(qǔ)被告人意见。

第六条 庭前会(huì)议(yì)一般不公开进行。

根据(jù)案(àn)件情况(kuàng),人民法(fǎ)院可以(yǐ)决(jué)定通过视频(pín)等方式(shì)召开庭前会议。

第七条 根据案件情况,庭前会议可以在(zài)开庭审(shěn)理前多(duō)次召开(kāi);休庭后,可以(yǐ)在再次开庭前召开庭前会议。

第八条 庭前会议(yì)应当在法庭或(huò)者其他办案场(chǎng)所召开。被羁押的被(bèi)告人参加(jiā)的,可以(yǐ)在看(kàn)守所(suǒ)内设置的法庭或者其他合适场(chǎng)所召开(kāi)。

被羁押的被告人参加庭前会议的(de),应当有法(fǎ)警(jǐng)在场。

第(dì)九条 人民法院(yuàn)应(yīng)当根据案件情况,综合控辩双方意见,确(què)定(dìng)庭前(qián)会议(yì)需(xū)要(yào)处理的主要事项,在(zài)召开庭前会议三日(rì)前,将会议的时间、地点、人员(yuán)和事项等通知参会人(rén)员,并通知辩护人(rén)可以在召开庭前会议后三日内(nèi)以书面形式提(tí)交辩护(hù)意(yì)见要(yào)点,人民法院收到(dào)书面(miàn)辩(biàn)护意见(jiàn)要点后及时(shí)将复印件(jiàn)送交人民检察院。通(tōng)知情况应当记录在案。

第十条 庭前(qián)会议开始(shǐ)后,主持人应当(dāng)核实参会(huì)人员(yuán)情况,宣

布庭前会议需要处理的事项(xiàng)。

有多名被告人参加庭前会议的,应当采取措施防止串供。

第十一(yī)条 庭前会议中,主持人可以就(jiù)下列事项向控辩双方(fāng)了解情况,听取意(yì)见:

(一)是否对案(àn)件管辖有异议;

(二(èr))是(shì)否申请有(yǒu)关人员(yuán)回避(bì);

(三)是否(fǒu)申请不公开审理;

(四)是否申请排除非(fēi)法证据;

(五)是否提供新的(de)证据材料;

(六)是否申请重新(xīn)鉴(jiàn)定或者勘验;

(七)是否申请调取在侦(zhēn)查(chá)、审查(chá)起(qǐ)诉期间公安机关、人民检察

院收集但未随案(àn)移送的证明被告人无罪或者(zhě)罪轻的证据材料;

(八)是否申请(qǐng)向证人或(huò)有(yǒu)关单位、个人收集、调取证据材料;

(九(jiǔ))是否申请证(zhèng)人(rén)、鉴定(dìng)人(rén)、有专(zhuān)门(mén)知(zhī)识的人、侦查人员或(huò)者其他人(rén)员出(chū)庭(tíng),是否(fǒu)对出庭(tíng)人员名单(dān)有异议;

(十)是否对(duì)涉(shè)案财物的权属情况(kuàng)和人民(mín)检(jiǎn)察(chá)院的处理(lǐ)建议有异议;

(十一)与审判相关(guān)的其他(tā)问题。

庭前会(huì)议中(zhōng),人(rén)民法院(yuàn)可以开展附带民事调解(jiě)。

对(duì)于第一款规定(dìng)中可能导致庭审中断的事(shì)项,控辩(biàn)双方应当(dāng)就是否提出相关(guān)申(shēn)请或者要求(qiú)发表明确(què)意(yì)见(jiàn),人(rén)民法(fǎ)院可以依法作出处理,并在(zài)庭审中说明处理(lǐ)决定和理由。

第(dì)十二条 被告人及其辩(biàn)护人(rén)对案件(jiàn)管辖提(tí)出异议,应当(dāng)说(shuō)明理由。人民(mín)法院经(jīng)审查认(rèn)为(wéi)异(yì)议成立(lì)的,应当依法(fǎ)将案件(jiàn)退回人民(mín)检察院或者移送有(yǒu)管(guǎn)辖权的上一级人民法院审判;认为本院不宜行(háng)使管(guǎn)辖权(quán)的,可(kě)以请求上一级(jí)人民法院处理。人民法院经审查认(rèn)为异议不(bú)成立的,应当(dāng)依法驳回(huí)异议。

第十三条 被(bèi)告人及(jí)其辩护人申请合议庭组成(chéng)人员、法官助理(lǐ)、书记(jì)员、鉴定人、翻译(yì)人员回避,应当说明(míng)理由。人民法院经审(shěn)查认为申请成(chéng)立的(de),应当依法决定有关人员回(huí)避;认为申请不成立的,应当依法驳回(huí)申请。

被(bèi)告(gào)人及其辩护人申请检察人员回避,属于刑(xíng)事诉讼法第二十九条、第三十条规定情形的,人(rén)民检察院应当依法作出(chū)回避或者驳回申请的(de)决定。

被告人及其辩护(hù)人申请回避(bì)被驳(bó)回的,可(kě)以在接到(dào)决定时申请复议一次。对于(yú)不属于刑事(shì)诉讼法第(dì)二十(shí)九条、第三十(shí)条规定情形的,人民法院应当驳回申请,被(bèi)告人及其(qí)辩护(hù)人(rén)不得申请(qǐng)复议。

第十(shí)四(sì)条 控辩双方申请(qǐng)不公开审理,人民法院经审查认为案(àn)件涉及国家秘密或者个人隐(yǐn)私(sī)的,应当准许;认为(wéi)案(àn)件涉及商业秘密的,可以准许。

第十五条(tiáo) 被告人(rén)及其(qí)辩护人在(zài)开(kāi)庭审理前申(shēn)请排(pái)除非法证(zhèng)据,并(bìng)依照法律规定提供相关线(xiàn)索或者材料的,人民法院应(yīng)当在召开庭前会(huì)议(yì)三(sān)日前将申请书及相关线索或者材料(liào)的复制件送交(jiāo)人民检察院。人(rén)民(mín)检察院应当在庭前会议(yì)中通过出示有关证据材料等方式,有针(zhēn)对(duì)性地对证据收集的(de)合法性作出说明(míng)。人民法(fǎ)院可以(yǐ)对有关证据材料进(jìn)行核(hé)实;经控辩双方(fāng)申(shēn)请(qǐng),可以有(yǒu)针对性(xìng)地播放讯问录音录像。必要时,可以通(tōng)知侦查人员或者(zhě)其他人员(yuán)参加庭(tíng)前会议,说明情况。

人民检察院可以(yǐ)撤回有关证(zhèng)据,撤回的证据,没有新的理由,不得(dé)在(zài)庭审中出示。被(bèi)告人(rén)及其辩护人可以撤回排除非法证据的申请,撤回申请后,没有新的线索或者(zhě)材料(liào),不得再(zài)次对有关证据提出排除申(shēn)请。

控辩双方在庭前会议中对证(zhèng)据收集(jí)的合法性未达成一(yī)致(zhì)意见,人民(mín)法院对证据收集的合法性(xìng)有疑问(wèn)的,应当在庭审中进行调

查(chá);对证据收集(jí)的合法性(xìng)没有疑问(wèn),且没(méi)有新的线索或者材料表(biǎo)明(míng)可能存在(zài)非法取证的,可以决定不再进行调(diào)查并(bìng)说明理由。

第十六条 控辩双方(fāng)申请重新鉴定或者勘(kān)验,应当说明理由。人民法院经审查认为有(yǒu)必要的,应当同意。

第十七(qī)条 被告(gào)人及其(qí)辩护(hù)人书面(miàn)申请(qǐng)调取公安机关(guān)、人民检察院(yuàn)在侦查、审(shěn)查起诉期间(jiān)收集但未(wèi)随案(àn)移送的证(zhèng)明(míng)被告(gào)人(rén)无(wú)罪或者罪轻的证据材(cái)料,并提(tí)供相(xiàng)关(guān)线索或者材料的(de),人(rén)民法院应(yīng)当调取(qǔ),并通知(zhī)人民检察院在收到调取决定书后三日内移交。未移(yí)交的,人民检察院应当书(shū)面说(shuō)明相(xiàng)关情(qíng)况(kuàng)。

被告人及(jí)其(qí)辩(biàn)护(hù)人申请向证人或有关单位、个人(rén)收集、调取证据材料,应当说明(míng)理由。人民法院经(jīng)审查(chá)认为有关证据材料可(kě)能(néng)影响(xiǎng)定罪(zuì)量刑的,应当准(zhǔn)许;认为有关证据材料与案件无关或者明显重复、没有必要的(de),可以不予准(zhǔn)许。

第十八条(tiáo) 控辩双方申请证人、鉴定人、有专门知(zhī)识的人、侦查人员(yuán)出(chū)庭,应当说明理由(yóu)。人民法院经审(shěn)查认为(wéi)理由成立的,应当(dāng)通知有关(guān)人员出庭。

控辩双方对出(chū)庭证人、鉴定人、有专门知识(shí)的(de)人、侦查人员(yuán)的名单有异(yì)议,人(rén)民法(fǎ)院经审查认为异议成立的,应当(dāng)依(yī)法作出处理;认为异议不成(chéng)立的,应当(dāng)依法驳回。

人民法院通知证人、鉴定人、有专门(mén)知识的人、侦查人员(yuán)等(děng)出庭后,控辩双方应当协助有关人(rén)员到庭。

第十九条 召开庭前会议(yì)前,人(rén)民检察院应当将全部证(zhèng)据材

料移送人民法院,被告人及其辩护人应当(dāng)将收(shōu)集的有关被告人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属(shǔ)于依法不负刑事(shì)责任的精神病人等证明被告人无罪或者依(yī)法不负刑(xíng)事责任的全部(bù)证(zhèng)据材料提交人民法院。

人民法院收到控辩(biàn)双方移送或者提交(jiāo)的(de)证据材料后,应当通(tōng)知对方查阅、摘抄、复(fù)制。

第二十条 庭前会议中,对(duì)于控辩双方决定(dìng)在(zài)庭审中出示的证据,人民法院可以(yǐ)组织展示(shì)有关证据并由证据出示(shì)方(fāng)简要说明(míng)证据证(zhèng)明内(nèi)容,听取另一方的意见,梳理存在争(zhēng)议的证据。控辩双(shuāng)方不质证、不(bú)辩论。

对于(yú)控辩双(shuāng)方在庭前会议中没有争(zhēng)议的(de)证据,庭审时(shí)举证、质证可以简(jiǎn)化。

第(dì)二十一条(tiáo) 人民(mín)法院可以在庭前会议中听取(qǔ)控辩双方的意(yì)见(jiàn),归纳控辩双方的争议(yì)焦点。对控(kòng)辩双方没有争议或者达成一致意见的事项,可以在庭审中简化审理。

人民法院可(kě)以(yǐ)组(zǔ)织控辩(biàn)双(shuāng)方协(xié)商确定(dìng)庭审的举证顺序、方式等事项(xiàng),明确法庭调查的方式和重点。协(xié)商(shāng)不(bú)成的事项,由(yóu)人民法院确定(dìng)。

第二十二条 对于被告人在(zài)庭前会议前(qián)不认(rèn)罪,在庭前会议中(zhōng)又认(rèn)罪的案件,人民(mín)法院核实被告人认罪的自愿性和真实性并听取控辩双方意见,可以在庭审中(zhōng)简化审理。

第二(èr)十三条 人民法院在庭前会议中听(tīng)取(qǔ)控辩双(shuāng)方对案件(jiàn)事(shì)

实、证据的意见后,对于(yú)明显事实不清、证据不足的(de)案件,可以建(jiàn)议人(rén)民检察院补充材料或(huò)者撤(chè)回起诉。建议撤回(huí)起诉(sù)的案件,人民检(jiǎn)察院(yuàn)不(bú)同意的,开(kāi)庭审理后,没有新的(de)事实和理由,一般不准(zhǔn)许撤回起诉。

第二十(shí)四条(tiáo) 庭前(qián)会议情(qíng)况应当制(zhì)作笔(bǐ)录,由参会人员核对后签名。

庭前会议结束后,人民法院应(yīng)当制作庭前会议报(bào)告,说明庭前会议(yì)的基(jī)本情况、与(yǔ)审(shěn)判相关的问题(tí)的(de)处理结(jié)果、控辩双方的争议(yì)焦点以及就(jiù)相关事项达成的一致意见等。

第二(èr)十五条 对(duì)于召开庭前会议的案件,在(zài)宣读起诉(sù)书后,法庭(tíng)应当宣布庭(tíng)前(qián)会议报告的主要(yào)内容。

对庭前会(huì)议处(chù)理管辖异议、申请(qǐng)回避(bì)、申请不(bú)公开审理等事项(xiàng)的,法庭可(kě)以在告知当事人(rén)诉讼权利(lì)后宣布庭(tíng)前会议报(bào)告(gào)的相关(guān)内容。

有(yǒu)多起犯罪事实(shí)的(de)案件(jiàn),必要时可以在有关犯(fàn)罪事实(shí)的法庭调查开始前,再次宣布(bù)庭前会(huì)议报告的相关(guān)内容。

第二十六(liù)条 宣(xuān)布庭前(qián)会议报告后,对于(yú)控辩双方在(zài)庭(tíng)前会议中达成一致(zhì)意(yì)见以及人民法(fǎ)院依法作(zuò)出处(chù)理(lǐ)决定的事项(xiàng),法庭向控辩双方(fāng)简要核实后当(dāng)庭予以确认(rèn),除有正当理(lǐ)由外,一般不(bú)再进行处理(lǐ);对于(yú)其他(tā)事(shì)项,法庭依法作出处理(lǐ)。

第二十(shí)七条 第二审(shěn)人民法院召(zhào)开庭前会议的,参(cān)照上述规定。

第二十八(bā)条(tiáo) 本规(guī)程(chéng)自2024年(nián)9月(yuè)3日起施行。《人(rén)民(mín)法院办理(lǐ)刑事案(àn)件庭前会(huì)议规程(试行)》同(tóng)时(shí)废止。