网友(yǒu)质疑为何听证会上,19名代表竟(jìng)只(zhī)有1人反对?政府重新选(xuǎn)择按次收(shōu)费,年(nián)票制度实(shí)行近10年是否(fǒu)陷入危机?
最近,武汉的车主们(men) 纷(fēn)纷在(zài)网上发表言论,批评该(gāi)市即将取消(xiāo)路桥年票(piào)制,改行计次收费的改(gǎi)革。
武汉横(héng)跨长(zhǎng)江与汉江,“两江分隔,三(sān)镇对立”,江上共有9座 桥梁,8年来(lái)一直实行(háng)年票制,有效促进(jìn)了武汉“三镇(zhèn)”(武(wǔ)昌、汉阳(yáng)、汉口)的(de)融合。许多市(shì)民在江的(de)这(zhè)边居住,到江的对岸工作(zuò),出(chū)行(háng)极度依赖这些桥梁。而这 项改革(gé),将让(ràng)武汉车主的路(lù)桥费负(fù)担增加1.5倍。
6月26日上午,武汉市召开“贷款建(jiàn)设城市(shì)道路桥(qiáo)梁隧道车辆通(tōng)行收费标准听证 会(huì)”,19名听证代表就备受武汉市民关(guān)注的“六桥(qiáo)一隧一路”ETC(不停车收费系统(tǒng))收费方案进(jìn)行了讨(tǎo)论。这是场涨(zhǎng)价听证,然(rán)而,听证会上却只有一名代表(biǎo) 提(tí)出了反对意见,其余18名代(dài)表均表示同意或“原则同意(yì)”。
取消年票:
“江城”过桥费涨1.5 倍
已执行8年之久的武汉城市路桥年票制即(jí)将取消,今年(nián)内,武(wǔ)汉市将对市中心路桥隧道计(jì)次征收通行费(fèi)。原小轿车统一 980元/年的(de)年票(piào)将取消,全市贷款建(jiàn)设的“六(liù)桥一隧一路”小(xiǎo)汽车通过时(shí)收(shōu)费8元/次,年(nián)优惠套(tào)票2460元;客、货车根据座位数和(hé)载重吨位(wèi)的(de)不同,优惠 年票为3690元~12300元不(bú)等。过桥费涨幅高达1.5倍。“六桥一隧一(yī)路”是指:长江二桥、白沙洲大桥(qiáo)、晴川(chuān)桥(qiáo)、月湖桥(qiáo)、长丰 桥、天兴洲大桥(qiáo)、长江隧(suì)道(dào),以及三环(huán)线西(xī)段和(hé)三环(huán)线新增道路(lù)。除长(zhǎng)江大桥、江汉一桥(qiáo)和江汉二桥以(yǐ)外,武(wǔ)汉城区内的所有过(guò)江(jiāng)通道都将按次征收(shōu)过桥(qiáo)费。
记者查询后(hòu)得(dé)知,长江(jiāng)二桥建成于(yú)1995年,月湖桥建(jiàn)成于1998年,白沙洲大桥和晴(qíng)川桥均于2000年通(tōng)车,长丰桥(qiáo)落(luò)成于2001年;武(wǔ)汉长江隧道于 2008年试通车,天(tiān)兴洲大桥则于2009年底才建成通(tōng)车。记者发现,除了(le)长江隧道和天兴洲大桥,其余五座大桥均已使(shǐ)用(yòng)了(le)8年以上。
网友批(pī)评:
“不过桥了,以后过(guò)江(jiāng)游过去(qù)!”
这场听证会的奇怪之(zhī)处(chù)在于,19名参会代表中有8 名消费(fèi)者代表和两(liǎng)名经(jīng)营(yíng)者、利益(yì)相关方,结果却只有(yǒu)1名职业为律师的消费者代表对(duì)改(gǎi)革方案(àn)表示反对。“代(dài)表们明(míng)明都是利益受(shòu)损者,为何都投赞成票(piào)?简(jiǎn)直不(bú) 可理喻。”网友们百思(sī)不得其(qí)解。网友(yǒu)“supercl”指责道(dào):“再一(yī)次证明(míng)听证(zhèng)会纯粹是一种形式(shì)。建议(yì)以后(hòu)不要走这(zhè)种形(xíng)式,直接涨(zhǎng)价就行了。”
武(wǔ)汉网友(yǒu)对(duì)政府“用市民(mín)的钱,补财政的缺(quē)”深表无(wú)奈(nài)与不(bú)满。网友“Opium”幽默地说:“不过桥了(le)!以后过江都(dōu)游(yóu)过去!”网友(yǒu)“春哥有力(lì)量”抱怨说: “以后不过江了!在(zài)武昌找工作(zuò),在武昌找女友。”还有网友无奈地打趣道:“大(dà)家都庆幸(xìng)吧,武汉只被长(zhǎng)江和汉江(jiāng)这两条江隔成(chéng)"三镇",要是(shì)再多几条(tiáo)江在这里 汇合的(de)话,那就了(le)不得(dé)了,你都不敢出门了。”
一(yī)名匿名(míng)网(wǎng)友详细论述了(le)这项(xiàng)改革的“弊大于利”,他列举了几(jǐ)点理由:“其(qí)一,武汉的地理 环境决定要建桥(qiáo)建(jiàn)隧,这是城市发展必需的。其二,我们的税收去(qù)了(le)哪里?其三(sān),贷款修路是不是"贷无(wú)止境"的黑洞?其四,改革的民(mín)意何来?其(qí)五,破(pò)坏经济发(fā) 展,影响社会交流。”
当地(dì)政府:
4亿余元路桥费与十几亿(yì)贷(dài)款利息
武汉市政(zhèng)府意欲取消年票改计次收费,原因主要有二,一(yī)是“利用价(jià)格杠杆,缓解(jiě)过(guò)江交通拥堵压力,提倡市民使用公共(gòng)交通(tōng)工具出行(háng)”;二是还清当年修(xiū)建这些 工程的贷款(kuǎn)及其(qí)利息。
据武汉市政府城(chéng)市建(jiàn)设基金管理(lǐ)办公室(shì)透(tòu)露(lù),“六桥一隧(suì)一(yī)路”的回购和建(jiàn)设总投资为141.52亿(yì)元,投资(zī)来源(yuán)全(quán) 部为银行贷款(kuǎn)。目前武汉(hàn)市收(shōu)费路桥隧贷(dài)款总额仍(réng)高(gāo)达100多亿元,每年仅利息就(jiù)得十多个亿(yì);然而,去年(nián)武汉全(quán)市收取的(de)路(lù)桥费仅有(yǒu)4.12亿元,还不足以(yǐ)偿 还一半的利息。
记者(zhě)观(guān)察:
深(shēn)层次原因与“土地财政”类(lèi)似
凑巧的是,6月(yuè)23日,国家审计(jì)署审计长刘(liú)家(jiā)义向全国人大常委会作审计报告,首(shǒu)次披露(lù)了备受社(shè)会关注的地方政府的(de)债务问题。
他透露 说,审计(jì)署审(shěn)计调查的18个省、16个(gè)市和36个县本级中,截至2009年底(dǐ),政(zhèng)府性债务余额合计2.79万亿元(yuán)。部分地方政府偿债压力较大,存在(zài)一定的(de) 债务风险。从债务余额与(yǔ)当年可用财(cái)力的比率看,省(shěng)、市本级和西部(bù)地区债务风险较为集(jí)中,有7个省、10个(gè)市(shì)和14个(gè)县本级超(chāo)过100%,最高的达 364.77%。从(cóng)偿债资(zī)金来源看,2009年这些地(dì)区通过举借新债偿还债务本息2745.46亿元,占其全部还本付息(xī)额的47.97%,财政资金偿债能 力不足。
另据央行和(hé)银监会披露,全国(guó)地方债务的总额高达7.6万亿元,而地方财政借的钱和利(lì)息(xī),90%都要靠卖地来还――这是(shì)“土地 财政”的根源。
武汉市政府(fǔ)大幅提高路桥费,主要原因(yīn)亦来(lái)自(zì)于还本付(fù)息的(de)压(yā)力,其逻辑(jí),与“土地财政”类似。
“年 票”历史(shǐ)
原是广州最早(zǎo)推行
广州从2001年(nián)1月1日起,在城区实施(shī)路桥隧道(dào)车辆通(tōng)行费年票 制,是国内最早推行年(nián)票制的城市之一。目前,年票制因其简便、高效,而已成为国内各大城市(shì)路桥收费(fèi)的主流(liú)方式(shì)。但(dàn)事实上,从诞生之日(rì)起,围绕汽(qì)车年票(piào)制的 争议就(jiù)从未间断过(guò)。
有人认(rèn)为,政府推行年票制,构成(chéng)《消费者权益保护法》中禁止的“强制(zhì)消费”,一辆汽车是否购(gòu)买了年票,往往(wǎng)被地方(fāng) 政府定为是否(fǒu)予以年审的必要条件;有(yǒu)人认为,这违反了《道路交(jiāo)通安全法》,地方政(zhèng)府在(zài)给自己增(zēng)设(shè)法无授予的权(quán)力。最具说(shuō)服力的质疑理由(yóu)是:2002年,国 务院办公厅发布《关于治(zhì)理向(xiàng)机动车乱收(shōu)费和整顿道路站点有关问题的通知(zhī)》。通知第三条(tiáo)明文规定“严禁将(jiāng)车辆(liàng)通(tōng)行费平摊到所(suǒ)有车辆并强制收(shōu)取”,年票制(zhì)属(shǔ)违 规(guī)。
近一(yī)两年(nián)以来(lái),网上一直(zhí)流传着一(yī)张卫(wèi)星图,图(tú)上标注了全(quán)球的公(gōng)路收费点。当属(shǔ)中国的“小点点”密度最高(gāo)。无论(lùn)是年票制,还是按次 收(shōu)费,动的都是老百(bǎi)姓的荷包。老百姓最欢迎的,当然是(shì)少收(shōu)费――甚(shèn)至不收费。
(来源:广州(zhōu)日报)
(本文来(lái)源(yuán):大洋(yáng)网-广州日报 所属:综合要闻)