【律师解答（dá）】

自首（shǒu），是刑法总则规定的（de）量（liàng）刑制度，对刑法分则（zé）中规定的（de）个罪（zuì）符（fú）合（hé）自首（shǒu）条件的情形普遍适用。

刑法第六十七条规定：“犯罪以后自动投案，如实供（gòng）述自己（jǐ）的罪行的，是自（zì）首（shǒu）。” 依据这（zhè）个规定，不论是不是酒后（hòu）驾车，只要交通肇事逃逸后自（zì）动投案，如实供述自己罪行（háng）的，就应（yīng）当认定为自（zì）首，这一点法律（lǜ）上已经有明确（què）规定（dìng），而不是《意见》作（zuò）出的新（xīn）规定。《意见》只能在现行法律（lǜ）框架下对刑法和司法解释（shì）的有关（guān）规定（dìng）予以细（xì）化、明（míng）确和完（wán）善，而不能突破刑法的规定。这是罪刑法定原则的（de）基本要求。