1.法院审理交通事故(gù)损害赔(péi)偿案件时对(duì)交通事故认定书的(de)审查规(guī)则审(shěn)判实务中,对于本条(《最高人民法院关于(yú)审理道路交通事故(gù)损害赔偿案件适用(yòng)法律若(ruò)干问题(tí)的解释》第27条)的理解,应当注意把握(wò)如(rú)下几点:(1)交(jiāo)通事故认定书并非当然作为民事诉讼(sòng)中认定案件事实的依据(jù)。作为交通事故损害(hài)赔偿案件中的证据(jù),其应当经(jīng)过质证后,由人民法院审查(chá)确定(dìng)其证据(jù)能力和证明力。(2)交通事故认(rèn)定书作为公文书证,应当适用(yòng)公文书证的规(guī)则。具(jù)体而(ér)言:①交通事故认(rèn)定书推(tuī)定(dìng)为真(zhēn)实(shí),援引(yǐn)交通事故认(rèn)定书的当事人只需提出交通事(shì)故认定书的(de)原件或者公安(ān)交通管理部门确认的副本,不负(fù)有对交通事故认定书真实性的(de)证明(míng)责任。对方(fāng)当事人对交(jiāo)通事故认定书的真实性有疑问、提出异议的(de),人民(mín)法院应(yīng)当依职权进(jìn)行调查(chá)。②当(dāng)事人可以(yǐ)提出(chū)相(xiàng)反(fǎn)证据推翻交通事故认定书,但(dàn)其应(yīng)当对交通(tōng)事(shì)故认定书内容不真实(shí)负有(yǒu)本证(zhèng)的证明(míng)责任。即挑战(zhàn)交通事(shì)故认定书的当事人,其所提供的证据应当达到能(néng)够证(zhèng)明交(jiāo)通事故(gù)认定书内容不(bú)真实的状态,如果只是使交通事故认(rèn)定书的内(nèi)容处于真假难辨、真伪不明的状(zhuàng)态,其并未(wèi)完成证明义务,人民(mín)法(fǎ)院仍然应当依据交通事故认定书认定案件事实。这一(yī)点(diǎn)与反驳私文书证只(zhī)需使私文书证证明的事实陷于真(zhēn)伪(wěi)不明状态(tài)存在很大的区(qū)别。(摘自最高人(rén)民法(fǎ)院编选组编写:《道路交通损(sǔn)害赔偿司法解释适用手册》,人民法院出版社2013年版。)
2.交通(tōng)事故(gù)认定(dìng)书(shū)的(de)性质和证明效(xiào)力交(jiāo)通事(shì)故认定书在民事诉讼中的性质(zhì)是证据,其证据属性应为书(shū)证:(1)《道路交通安(ān)全(quán)法》第73条规定(dìng)了交通(tōng)事故认定书的(de)性质为(wéi)处理交通(tōng)事(shì)故的证据。(2)交通事故认定书在民事诉(sù)讼中,不(bú)具有鉴定结(jié)论或者勘验笔录的(de)属性。(3)书证(zhèng)是以其记载(zǎi)的内容证明案件事实的物品或材料,以其记载的(de)内容发挥证明作用是书证的本质特征(zhēng)。因(yīn)此,交通事故认定书(shū)在证据(jù)属(shǔ)性上应当为书证,这种认识符合书(shū)证的特征和交通事(shì)故认定书的特点。因此,交通(tōng)事故认(rèn)定书(shū)并非当然(rán)作为民(mín)事诉讼中(zhōng)认定案件事实(shí)的依(yī)据作为(wéi)交通事故损(sǔn)害赔偿案件中(zhōng)的证据,其应当经(jīng)过质证后,由(yóu)人(rén)民法院审查(chá)确定其证(zhèng)据能力和证(zhèng)明(míng)力。(摘自(zì)何志(zhì)、侯国跃主编:《侵权(quán)责任纠纷裁判依据新(xīn)释新解》,人民法(fǎ)院(yuàn)出(chū)版社2014年版。)3.交通事(shì)故认(rèn)定书的证明(míng)属(shǔ)性根据《道路交通安全(quán)法(fǎ)》第73条(tiáo)的规定,交通事故认定书是公安机关交通管理部门通过交通事故现场勘查、技术分析(xī)和有关检验、鉴定,分(fèn)析查(chá)明交(jiāo)通(tōng)事故的(de)基本事实、成因和(hé)当事人责任所出具的法律文书。交通事故认定书通(tōng)过对交通事故现场勘验、检(jiǎn)查、调(diào)查(chá)情况(kuàng)、有关检验、鉴定(dìng)以及相(xiàng)关(guān)证据的分析判断(duàn),查明交通事故的基本(běn)事实、成因(yīn)以及当事人造成交通事故后果的(de)责(zé)任,为人民法院处理(lǐ)交通事故损害(hài)赔(péi)偿案件(jiàn),确定当事人的民事责任提(tí)供依据。《道路交通安全法》将原来的“交通(tōng)事(shì)故责任(rèn)认定书”中(zhōng)的“责任”二字删除,改为“交通事故认(rèn)定(dìng)书”,取消了可以提请上(shàng)级公安机关(guān)交通(tōng)管理部门重新认定的救济途径,以此来淡化(huà)交通事故认定的行政行为色彩,突出其证据属性(xìng),体现了在道路(lù)交(jiāo)通事(shì)故处理机制和(hé)理念上的(de)变化,使道路交通事故(gù)的处理更加淡化了行政色彩,更多地(dì)体现出民事侵权责任的(de)特点(diǎn),也结束了交通事故(gù)认(rèn)定书(shū)在性质上是具体行政行为(wéi)还是证据的争论。(摘自最高(gāo)人民(mín)法院民事审判第一庭(tíng)编著(zhe):《最高人民法院关于道(dào)路交通损害赔偿司法解释理解与适用》,人民法院(yuàn)出版社2012年版。)
1.《最(zuì)高人民(mín)法(fǎ)院关于(yú)审理道(dào)路交通事(shì)故损害(hài)赔偿案件适用法律若干问题的解释》(2020年修正(zhèng))
第二十四条 公(gōng)安(ān)机关交通管理部门制(zhì)作的交通事故(gù)认定书,人民法院应依(yī)法审查并确认(rèn)其相应的证明(míng)力,但有相反证(zhèng)据推(tuī)翻的除外。2.《中华人(rén)民共和国道路交通安全法》(2021修正(zhèng))第七十三条 公安机关(guān)交通管理部门应当(dāng)根据(jù)交(jiāo)通事故现(xiàn)场勘验(yàn)、检查、调查情(qíng)况和有(yǒu)关的检验(yàn)、鉴定(dìng)结论(lùn),及时制作交通事故认定书,作为处理交(jiāo)通事故的证据。交通事故认定书应当载(zǎi)明交通(tōng)事故(gù)的基(jī)本事实、成因和当事人的(de)责任,并送(sòng)达当事(shì)人。3.《最高人民法(fǎ)院关(guān)于民事诉讼证据(jù)的若干(gàn)规定》(2019年修正)第(dì)八十五(wǔ)条 人(rén)民法院(yuàn)应(yīng)当以证据能够证明的(de)案件事实(shí)为根据依法(fǎ)作(zuò)出裁(cái)判(pàn)。审判人员应当依照法(fǎ)定(dìng)程序,全面(miàn)、客观地审(shěn)核(hé)证据(jù),依(yī)据法律(lǜ)的规(guī)定,遵(zūn)循法(fǎ)官职业道德,运(yùn)用逻辑(jí)推理和(hé)日常生(shēng)活经验,对证据有无(wú)证明力(lì)和证明力大小独立进(jìn)行判(pàn)断,并公开判断的理由和结(jié)果。第八十八条(tiáo) 审判人员对(duì)案(àn)件的全部(bù)证据,应当(dāng)从(cóng)各证(zhèng)据与案件事实(shí)的关联程(chéng)度、各证据(jù)之间的联系等(děng)方(fāng)面进行综合审查(chá)判断。