最高人民法院 最高（gāo）人民检察院 公安部 司法部

    关于办（bàn）理侵（qīn）犯知识产权（quán）刑（xíng）事案件适用法律若干问题的意见
　　为解决近年（nián）来（lái）公（gōng）安机关、人民检察院、人民法院在办理侵犯知（zhī）识产权刑事案件中遇到的新情况、新问题，依（yī）法惩治侵（qīn）犯知（zhī）识产权犯（fàn）罪活动，维护（hù）社（shè）会主义市（shì）场经济秩序，根据刑法（fǎ）、刑事诉讼法及有关司法解释的（de）规定（dìng），结合侦查、起诉、审判实践，制定本意见（jiàn）。
　　一、关于侵犯知识产权犯罪案件的管辖问题
　　侵犯知识产权犯罪案（àn）件由犯罪地（dì）公安机关立（lì）案侦查。必要时，可以由犯罪嫌疑人（rén）居住地（dì）公安（ān）机关立案侦查（chá）。侵犯知识产权犯罪案件（jiàn）的犯罪地，包括侵权产品制（zhì）造地、储存地、运输地、销售（shòu）地，传播侵权（quán）作品（pǐn）、销（xiāo）售侵权产品的网站服务器（qì）所在（zài）地、网（wǎng）络接入地、网站建立者或者管理（lǐ）者所在地，侵（qīn）权（quán）作品上传（chuán）者所在地，权利人受（shòu）到实际侵害的犯罪结果发生地。对有多个侵犯知识产（chǎn）权犯罪地的，由最初受理的公安机（jī）关或者主要犯（fàn）罪地公（gōng）安机关管辖。多（duō）个侵犯知（zhī）识（shí）产权犯（fàn）罪地的公安机关对（duì）管辖有争议的（de），由共同的上级公安机（jī）关指定管辖，需要提请批准逮捕、移送审查（chá）起诉（sù）、提起公诉的，由该公安机关所（suǒ）在地的（de）同级人民检察（chá）院（yuàn）、人民（mín）法院受理。
　　对于不同（tóng）犯罪嫌疑人、犯罪团伙跨（kuà）地（dì）区实施的涉（shè）及同一批侵权产品的制造、储存、运输、销（xiāo）售等侵（qīn）犯知识产权犯罪行为，符合并（bìng）案处理要求的，有关（guān）公安机关可以一并（bìng）立案侦查，需要提请批准（zhǔn）逮捕（bǔ）、移送审查起诉、提起公诉的，由该公安机（jī）关所（suǒ）在地的同级人民检察院、人民法院受理。
　　二、关于办（bàn）理侵犯知（zhī）识产权刑事案件中行政执法部门收（shōu）集、调取证（zhèng）据的效（xiào）力问题
　　行政执法部门依法收集、调取、制作的物证、书证、视（shì）听资料、检验报告、鉴定结论（lùn）、勘验笔录（lù）、现（xiàn）场笔录，经公安机（jī）关、人民（mín）检（jiǎn）察院审查（chá），人民法院庭（tíng）审质证确认，可以作为刑事证据使（shǐ）用。
　　行政执法部门制作的证（zhèng）人证言（yán）、当事人陈述等调查笔录（lù），公安机（jī）关认为有（yǒu）必要（yào）作为刑事证据使用的，应当依法（fǎ）重新收集、制作。
　　三、关于办理侵犯知识产权刑事案件（jiàn）的抽样取证问题和委托鉴定问题
　　公安（ān）机关（guān）在办理侵犯知识产（chǎn）权刑事案件时（shí），可以根（gēn）据工作需（xū）要抽样取证，或者商请同级行政执法部（bù）门、有关检验机构（gòu）协（xié）助抽样（yàng）取证。法律、法规对抽样机构或者抽样方法（fǎ）有规定的，应当委托规定（dìng）的机构并按照规定方法抽（chōu）取样品。
　　公（gōng）安机关、人民检察院（yuàn）、人（rén）民法院在（zài）办理侵犯知识产权（quán）刑事案件（jiàn）时，对（duì）于（yú）需要鉴定的事项，应当委托（tuō）国家认可的有鉴定资质（zhì）的鉴定机（jī）构进行（háng）鉴定。
　　公（gōng）安机关、人民检察（chá）院、人民法院应（yīng）当对鉴定结论进行审查，听取权利人（rén）、犯罪嫌疑人、被告人对鉴定（dìng）结论的（de）意（yì）见，可（kě）以要求（qiú）鉴定机构作出相应说明。
　　四、关于侵（qīn）犯知识产权（quán）犯罪自（zì）诉案件的证据收集问（wèn）题
　　人民法（fǎ）院（yuàn）依法受理侵犯知识产权刑事自诉案件（jiàn），对于当事人（rén）因（yīn）客观原因不能取得的证据（jù），在提起自诉时能够提供有关线索，申请人（rén）民法院调取的，人民法院应当依法调取（qǔ）。
　　五、关（guān）于刑法第二百一十三条规定的 “同一种商品（pǐn）”的认定问（wèn）题（tí）
　　名称相同的商品以及名称（chēng）不同但指同（tóng）一事物的商（shāng）品，可以认定（dìng）为“同一（yī）种商品”。“名称”是指国家工商行政（zhèng）管理总局商标局在（zài）商标（biāo）注册（cè）工作中对商品使（shǐ）用的名（míng）称，通常即《商（shāng）标（biāo）注册用商品和服务国（guó）际分类》中规定的（de）商品名称。“名称（chēng）不同但指同一事物的商品”是指在功能、用途、主要（yào）原料、消费对（duì）象、销（xiāo）售渠（qú）道等方面相同（tóng）或者基（jī）本相（xiàng）同（tóng），相关公众一般认为是（shì）同一种事（shì）物的商品。
　　认（rèn）定（dìng）“同一种（zhǒng）商（shāng）品”，应当在权（quán）利（lì）人（rén）注册商标（biāo）核定使用的商品和行为人实（shí）际生产（chǎn）销售的商品之间进行比较。
　　六（liù）、关于（yú）刑法第（dì）二百一十三（sān）条规（guī）定（dìng）的“与其注（zhù）册商（shāng）标相同的商（shāng）标”的（de）认定问题
　　具有下列（liè）情形之一，可以认定为“与其注（zhù）册商标相同的商标”：
　　（一）改变注册（cè）商（shāng）标的字体、字母（mǔ）大小写或者文字横竖排（pái）列，与注册商标之间（jiān）仅有（yǒu）细微差别的；
　　（二）改（gǎi）变注册（cè）商标的文字、字母、数字等之（zhī）间（jiān）的间距，不影响体现注册商标显著特征的；
　　（三）改变注册商标（biāo）颜色的；
　　（四）其（qí）他与注册商标在视觉上基本无（wú）差别、足（zú）以对公（gōng）众产生误导（dǎo）的商标。
　　七、关于（yú）尚未附（fù）着或者尚未（wèi）全部附着假冒（mào）注册（cè）商标标识的侵权产（chǎn）品价值是否计入非法（fǎ）经（jīng）营数额的问题
　　在（zài）计算制造、储存、运输和未（wèi）销售的（de）假冒注册商标侵权产品价值时，对于已经制作完成但尚未附着（含加贴）或者（zhě）尚未全部附（fù）着（含加贴）假冒（mào）注（zhù）册商标标识（shí）的产品，如果有确实（shí）、充分证据证（zhèng）明该产品将假冒（mào）他人注册商标，其（qí）价值（zhí）计入非法经营（yíng）数额。
　　八、关于销售假冒注册商标的商品犯罪案件中尚未销（xiāo）售或者部分销售情形的定罪量刑问（wèn）题
　　销售明知是假冒注册商标的商品，具有下列情形之（zhī）一（yī）的，依照刑法第二百（bǎi）一十（shí）四条的规定，以销（xiāo）售假冒（mào）注册商标（biāo）的商（shāng）品罪（未遂）定罪处罚：
　　（一）假冒注册（cè）商标的商品尚未销（xiāo）售，货值金额（é）在十五万元以上的；
　　（二）假冒注册商标（biāo）的商品部分销（xiāo）售，已销售金额（é）不（bú）满五万（wàn）元，但与尚未销售的假冒注（zhù）册（cè）商标的商品（pǐn）的货值金（jīn）额合计在十五万（wàn）元以上的。
　　假冒注册商（shāng）标的商品尚未销售，货值金额分（fèn）别达（dá）到十五万元以上（shàng）不满二十五万元、二（èr）十五万元以上的，分别（bié）依照刑（xíng）法（fǎ）第二百一十四条规定的各（gè）法定刑幅度定罪处罚。
　　销售（shòu）金（jīn）额和（hé）未销售（shòu）货值金额分（fèn）别达到不同的法定刑幅度或者均达到（dào）同一法定刑幅度（dù）的，在处罚较重的（de）法（fǎ）定刑或者同一（yī）法定刑幅度内酌情从重（chóng）处罚。
　　九、关于销售他（tā）人非法制（zhì）造的注册商标标识犯罪案件中尚未销（xiāo）售或（huò）者部分销售情形（xíng）的定罪问题
　　销售他人伪造、擅自制造（zào）的注册商标标识，具有下列情形之一的，依照刑法第二（èr）百一十五（wǔ）条的规定，以销售非（fēi）法制造的注（zhù）册商标标（biāo）识（shí）罪（未遂）定罪处罚：
　　（一）尚未销售他人伪造、擅自制造（zào）的（de）注册商标标识数量（liàng）在六万件以上的；
　　（二）尚（shàng）未销售他人伪造、擅自制造的两种以（yǐ）上注册（cè）商标标识数量在三万件以（yǐ）上的；
　　（三）部分销（xiāo）售他人伪造、擅自（zì）制造的（de）注册商标标（biāo）识，已销售标识数量不满二（èr）万件（jiàn），但与（yǔ）尚未销售标识数量合计（jì）在六（liù）万件（jiàn）以上的（de）；
　　（四）部分销（xiāo）售他（tā）人伪造、擅自（zì）制造（zào）的两种以上注册商标标（biāo）识，已（yǐ）销售（shòu）标识数量不满一（yī）万（wàn）件，但与尚未销（xiāo）售标识数量合计在三万件（jiàn）以上的。
　　十、关（guān）于侵犯著（zhe）作权犯（fàn）罪案件“以（yǐ）营（yíng）利为目的（de）”的认定（dìng）问题
　　除销（xiāo）售外，具有下列情形之一的，可以认定为“以营利为（wéi）目的（de）”：
　　（一）以在他人作品中（zhōng）刊登收费广告（gào）、捆绑第（dì）三（sān）方作品等（děng）方式直接（jiē）或者间接收取费用的；
　　（二）通过信息（xī）网络传播他（tā）人（rén）作品（pǐn），或者利用他人（rén）上传的侵（qīn）权作品，在网站或者网页上（shàng）提供刊登收费广告服务，直接或者间接收取费用的；
　　（三（sān））以（yǐ）会员（yuán）制方式（shì）通过信息网络传播他人作品，收取会（huì）员（yuán）注册费或者其他费（fèi）用的；
　　（四（sì））其他利用他人作品牟利的情形。
　　十一、关（guān）于侵犯著（zhe）作权犯罪案件 “未经（jīng）著作权人许（xǔ）可”的（de）认定问题
　　“未经（jīng）著作（zuò）权人（rén）许可”一般应当依据著作权人或（huò）者其授权的（de）代理人（rén）、著作权集（jí）体管（guǎn）理（lǐ）组织（zhī）、国（guó）家著（zhe）作权行政管理部门指定的（de）著作（zuò）权认证机构出具的涉案作品版权认证（zhèng）文书，或者证明出版者、复制（zhì）发（fā）行者伪造、涂改授权许可文件（jiàn）或者超出授权许可范围（wéi）的证据，结（jié）合其他证据综合予以（yǐ）认定。
　　在涉（shè）案（àn）作品（pǐn）种类众多（duō）且（qiě）权利人分散的案件中，上述证据确（què）实难以一一取得（dé），但有证据证明涉（shè）案复制品系非（fēi）法出（chū）版（bǎn）、复制发行的，且出版者、复制（zhì）发行（háng）者不能提供获得著作权（quán）人许可的相关证明（míng）材料的，可以认（rèn）定为“未（wèi）经（jīng）著作权人许（xǔ）可”。但是，有证据证明（míng）权利人放弃权利、涉（shè）案作（zuò）品的著作权不受我国著作权法（fǎ）保护，或者著作权保护期限已经届满的除外。
　　十二、关（guān）于刑法第二（èr）百一十七条规定的“发（fā）行（háng）”的认定及相关问题
　　“发（fā）行”，包括总发（fā）行、批发、零售（shòu）、通过信（xìn）息网络传播（bō）以及出租、展（zhǎn）销（xiāo）等活（huó）动（dòng）。
　　非法（fǎ）出版、复（fù）制、发（fā）行他（tā）人作品，侵犯著作（zuò）权构成犯罪（zuì）的，按照侵犯著作权罪定罪处（chù）罚，不认定为非法经（jīng）营（yíng）罪等其他犯罪。
　　十三、关于（yú）通（tōng）过信息网（wǎng）络传（chuán）播侵权作品行为的定罪处罚标准（zhǔn）问题
　　以营利为目的，未（wèi）经著作权人（rén）许可，通过信息网（wǎng）络向公众传播他人文（wén）字作品、音乐、电影、电视（shì）、美术（shù）、摄影、录像（xiàng）作品、录音录像制品、计算机软件及（jí）其他（tā）作品，具有下列情形之一的，属（shǔ）于刑法（fǎ）第二（èr）百一十七条规定的（de）“其他严重（chóng）情节”：
　　（一（yī））非法（fǎ）经营（yíng）数额在（zài）五万元（yuán）以（yǐ）上的；
　　（二（èr））传（chuán）播他人作品的数量合计在五百件（部）以上的；
　　（三）传播他（tā）人作品的（de）实际被点击数达（dá）到五万（wàn）次以上的；
　　（四（sì））以会员制方式传播他（tā）人作品，注册（cè）会员达到一千人以（yǐ）上的；
　　（五）数（shù）额或者数量虽（suī）未达到第（一）项至第（四）项规定标准，但分别达到其（qí）中两项以（yǐ）上标（biāo）准一半以（yǐ）上的；
　　（六）其他严重情节的情形。
　　实施前款规定的行为，数额或（huò）者数量达到前款第（一）项至第（dì）（五）项规定标（biāo）准五倍以上的，属（shǔ）于（yú）刑法第二（èr）百一十七条规（guī）定的“其（qí）他特别严重情节”。
　　十（shí）四、关于多次实施侵犯（fàn）知识产权（quán）行为累计计算数（shù）额问题
　　依照《最高人民法（fǎ）院、最高（gāo）人民检察院关于办（bàn）理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干（gàn）问题的解释》第十二（èr）条第二（èr）款的规定，多次实施侵犯知（zhī）识产权行为，未经行政处（chù）理或者刑事处罚的，非（fēi）法经营数额、违法所（suǒ）得数额或者（zhě）销（xiāo）售（shòu）金额累计计算（suàn）。
　　二年内多次实施侵犯知识产（chǎn）权违法行为（wéi），未经行政处理，累计（jì）数额构成犯罪的，应当依法定罪处罚。实施（shī）侵犯知识产权犯罪行为的追诉期限（xiàn），适用刑法的有关规定，不（bú）受前述二年的限制。
　　十五、关于（yú）为他人实（shí）施侵（qīn）犯知识产权犯罪提供原材料、机械设备等行为的定性问题
　　明知（zhī）他人实施侵犯知识（shí）产权犯罪，而为其提供生（shēng）产、制（zhì）造（zào）侵权产品的主要原材料、辅（fǔ）助材料、半成品（pǐn）、包装材料（liào）、机械设备、标签（qiān）标识、生（shēng）产技术、配方等（děng）帮（bāng）助（zhù），或者提供互联网接入、服务器托管、网络存储（chǔ）空间、通讯传输通道、代收费（fèi）、费用结算等服务的，以（yǐ）侵犯知识（shí）产权犯罪（zuì）的共犯论处（chù）。
　　十六、关于侵犯（fàn）知识产权犯罪竞（jìng）合的处理问题
　　行为人实施侵犯知识产权（quán）犯罪（zuì），同时构成生产、销售伪劣商品犯罪的（de），依照侵犯（fàn）知（zhī）识产权犯罪与（yǔ）生产、销售伪劣（liè）商品（pǐn）犯（fàn）罪（zuì）中处罚较重的规（guī）定定罪处罚。