最（zuì）高人民法院关于审理工伤（shāng）保险行政案件（jiàn）若干问题（tí）的规定
法释[2014]9号
《最高人民法院（yuàn）关于审理工伤保险行政（zhèng）案（àn）件若干问（wèn）题的规定》已于2014年4月21日由最高人民法院审判委员（yuán）会第1613次会议通过，现予公布，自2014年9月1日起施行。
最高人民法院（yuàn）
二○一四年六月十八日
最（zuì）高人民（mín）法院关于审理（lǐ）工伤保（bǎo）险行政（zhèng）案件若干（gàn）问题的规定
（2014年4月21日最高人民法院审判委员会第1613次会议通过）
为正确审理工伤保险（xiǎn）行政案（àn）件，根据《中华人民共和（hé）国社会保险法》《中华人民（mín）共（gòng）和国劳动（dòng）法》《中（zhōng）华人民（mín）共和国行政诉讼法》《工伤保险（xiǎn）条（tiáo）例》及其他有（yǒu）关法（fǎ）律（lǜ）、行（háng）政（zhèng）法规规（guī）定（dìng），结合行（háng）政审判实际，制（zhì）定（dìng）本规定。
第一条 人民法院审（shěn）理工伤认定（dìng）行政案件，在认定（dìng）是否存在（zài）《工伤保险条例（lì）》第十四条第（六）项“本人主（zhǔ）要责任”、第（dì）十（shí）六条第（二）项“醉酒（jiǔ）或者吸毒”和第十六条（tiáo）第（三）项“自（zì）残或者自杀（shā）”等情形时，应当以有权（quán）机构出具（jù）的事故责任认定书、结（jié）论性意见和人民（mín）法院生（shēng）效裁判等法律文（wén）书为依（yī）据，但（dàn）有（yǒu）相反（fǎn）证据足以推翻事故（gù）责任认定书和结论性（xìng）意见的除外。
前述法律文书不存在或者内（nèi）容不（bú）明确，社会保险行政（zhèng）部门就前款事实作出认定的，人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）应（yīng）当结（jié）合（hé）其提供的相关证据依法进行审查。
《工伤保险（xiǎn）条例》第（dì）十六条（tiáo）第（一（yī））项“故意（yì）犯罪”的认定，应当以刑事侦查机关、检察机关和审（shěn）判机关的生效法律文书（shū）或（huò）者结论性意见（jiàn）为依据（jù）。
第（dì）二条 人民法院（yuàn）受理工伤认定行政案件后，发现原告或者第三（sān）人（rén）在提起行政诉讼前已经（jīng）就（jiù）是否存在劳动关系申请劳动仲裁（cái）或者提起民事（shì）诉讼的，应（yīng）当中止行政案（àn）件的（de）审理。
第三条 社会保险行政部门认（rèn）定下列单位为承（chéng）担工伤保险责任单位的，人民（mín）法院（yuàn）应予支（zhī）持：
（一）职（zhí）工与两个或两个（gè）以上单（dān）位（wèi）建立劳动（dòng）关系，工伤事（shì）故发（fā）生时，职工为之工作的单位为承担工（gōng）伤保险（xiǎn）责任的单位；
（二）劳务派（pài）遣单位派（pài）遣的职工在用工（gōng）单位工（gōng）作期间因工（gōng）伤亡（wáng）的，派遣单位（wèi）为承（chéng）担（dān）工（gōng）伤保险责任的单位；
（三）单位指派到其他单位工作（zuò）的职工因工伤亡的，指派单位为承担工伤保（bǎo）险责任的单（dān）位；
（四（sì））用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包（bāo）给不（bú）具备用（yòng）工主体（tǐ）资格的（de）组织（zhī）或者（zhě）自然人，该（gāi）组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时（shí）因工伤亡（wáng）的，用工单（dān）位为承担工伤保险责（zé）任的（de）单位；
（五）个人挂靠其他单位对外经营，其（qí）聘用的人员（yuán）因工伤亡的，被挂靠单（dān）位为（wéi）承（chéng）担工伤保险责任的单位。
前款第（四）、（五（wǔ））项明（míng）确的承担工伤保（bǎo）险责任的单位（wèi）承担赔偿责任或者（zhě）社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤（shāng）保险待遇（yù）后，有权向相关组织（zhī）、单（dān）位和个人追偿。
第四条 社会保（bǎo）险（xiǎn）行政部门认定下列（liè）情形（xíng）为工伤的，人民法院应予支持：
（一）职工在工作时间和工作场所（suǒ）内受到伤害，用人单位或者社（shè）会保险行政（zhèng）部门没有证（zhèng）据证明是非工作原因导致的；
（二）职（zhí）工参（cān）加用（yòng）人（rén）单（dān）位组织或者受用（yòng）人单位指派参加其他单（dān）位组织的活动受到伤（shāng）害的；
（三）在工作时间内，职工（gōng）来（lái）往于多个与其工作职（zhí）责相关的工作（zuò）场所之间的合理区域因工受到伤害的；
（四）其他（tā）与履行工作职责相关，在工作（zuò）时间及合理（lǐ）区域内受到伤害的。
第五条 社（shè）会保（bǎo）险行政部门认定下（xià）列情形为“因工外出期间”的（de），人民法院应予（yǔ）支持（chí）：
（一）职工受用（yòng）人单位指派或者因（yīn）工作需要在工作场所以外从事与工作职责有关的活动期（qī）间；
（二）职工受用（yòng）人单位指派外（wài）出学（xué）习或者开（kāi）会期间；
（三（sān））职工因工（gōng）作需（xū）要的其他外出活动期间。
职工因（yīn）工外出期间从事与工（gōng）作或者受用人单位指派外出学习、开会无关的个人活动受到伤害（hài），社会保险行政部门（mén）不认定为（wéi）工伤的，人民（mín）法院应予（yǔ）支持。
第六条 对社会保险行政部门认定（dìng）下列情形为“上下班（bān）途（tú）中”的，人民法院（yuàn）应予（yǔ）支持：
（一）在合理时间内往返（fǎn）于工作地与住所地、经（jīng）常居住地、单（dān）位宿舍的合理路线的上下班途中；
（二（èr））在合理时（shí）间内往返（fǎn）于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线（xiàn）的上下（xià）班（bān）途（tú）中；
（三）从事属于日常（cháng）工作生活所需要的活动，且（qiě）在合理时间和合理路线的上下班途中（zhōng）；
（四（sì））在合理时间（jiān）内其他合（hé）理（lǐ）路线的上下班途中。
第七条 由于不属于（yú）职工（gōng）或者其近亲属自身原因（yīn）超过工伤认定（dìng）申请期限的（de），被耽误的时间不计（jì）算在工伤认（rèn）定申请期限（xiàn）内。
有下列情形之一耽误申请时间的，应（yīng）当认定为不属（shǔ）于（yú）职工或者（zhě）其近（jìn）亲属自（zì）身原因：
（一）不（bú）可（kě）抗力（lì）；
（二）人身自由受到（dào）限制；
（三（sān））属于用人单（dān）位原因；
（四）社会保险行政（zhèng）部门登（dēng）记制度不完善；
（五）当事人（rén）对是否存在劳动（dòng）关（guān）系申请仲裁、提起（qǐ）民（mín）事诉讼。
第八（bā）条 职工因（yīn）第（dì）三人的原因受（shòu）到伤害，社会保险行（háng）政部（bù）门（mén）以职工（gōng）或者其近亲属（shǔ）已经对第三（sān）人（rén）提起（qǐ）民事诉（sù）讼（sòng）或者获得民事赔偿为由，作（zuò）出不予受理工（gōng）伤认定申请或者（zhě）不（bú）予认定工伤决定的，人民法院不予支（zhī）持。
职工因第三人的（de）原因受到伤（shāng）害，社（shè）会保险行政部（bù）门已经作出工伤认定（dìng），职工或者（zhě）其近亲属未对第（dì）三人（rén）提（tí）起民事（shì）诉（sù）讼或者（zhě）尚未获得（dé）民事赔偿，起诉要求社会保险经办机构支付工伤（shāng）保险待遇的，人民法院应（yīng）予支持（chí）。
职工因第三人的原（yuán）因导致工伤，社会保险（xiǎn）经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提（tí）起民事（shì）诉讼为由，拒（jù）绝支付工伤（shāng）保险待遇的，人民法院不予支（zhī）持，但第（dì）三人已经支付的医疗费用（yòng）除外。
第九条 因工伤认（rèn）定申请人或者用人单位（wèi）隐（yǐn）瞒（mán）有关情况（kuàng）或者提供虚假材料，导致工伤（shāng）认定错误的，社会（huì）保险行政部门（mén）可以在诉讼中依法予以更正。
工伤认定（dìng）依法更正后，原告不申请撤诉，社会保险行政部门在作（zuò）出原工伤（shāng）认定时（shí）有过错的，人民法院应当判决确（què）认违法；社会保（bǎo）险行政部门（mén）无过错的，人民法院可以驳回原告诉讼（sòng）请求。
第十条 最高人民法院以前颁（bān）布的司法（fǎ）解释（shì）与本规定不一致的，以本（běn）规（guī）定为准。
