最高人（rén）民法院关于

         扣押与拍卖船（chuán）舶适用（yòng）法律若（ruò）干问题的规定

         （2014年12月8日最高（gāo）人民法院审判委员（yuán）会

        第1631次会（huì）议通过，自2015年3月1日起施行）

    为规范（fàn）海事诉（sù）讼中扣押与拍卖船舶，根据《中华人民共和（hé）国（guó）民事诉讼法》《中华（huá）人民共和（hé）国（guó）海事诉讼特别程序法》等法律，结合司法实践，制定本规定。

    第一条 海事请求人申（shēn）请对船舶采取限（xiàn）制处分或者（zhě）抵押等保全措施的，海事法院（yuàn）可以依照民事诉讼法的（de）有关（guān）规（guī）定（dìng），裁定准许并通知船舶登记（jì）机关协助执行。

    前款规定的保全（quán）措施不影（yǐng）响（xiǎng）其他海事请求人申请扣（kòu）押船舶（bó）。

    第二条（tiáo） 海事法院应（yīng）不同海事请求人的申请，可以对本院或（huò）其他海事法院已（yǐ）经扣押的船舶采（cǎi）取扣押措施（shī）。

    先申（shēn）请（qǐng）扣押船舶（bó）的海事请（qǐng）求人（rén）未申请拍（pāi）卖船（chuán）舶的，后申请扣押船舶的海事请（qǐng）求人可以依据海事诉讼特别程（chéng）序法第二十九条的规定，向准许其扣押申请的海事法院（yuàn）申请拍卖船舶。

    第（dì）三条 船舶因光船承租人对海事请求（qiú）负有（yǒu）责（zé）任而被扣押的，海事请求（qiú）人依据海（hǎi）事诉讼特别（bié）程序法第二十九条的规定（dìng），申请拍卖船舶用于清（qīng）偿光船（chuán）承租人经营该船舶（bó）产生的相关债（zhài）务的，海事法院应（yīng）予准（zhǔn）许。

    第四条（tiáo） 海（hǎi）事（shì）请求人申请扣押船舶的，海事法院应当（dāng）责令（lìng）其提供担保。但因（yīn）船员劳务合同、海（hǎi）上及通海水（shuǐ）域（yù）人身（shēn）损害赔偿纠纷申请扣押船舶，且（qiě）事实清楚、权利（lì）义务关系明确的，可（kě）以不（bú）要求提（tí）供担保。

    第五条 海（hǎi）事（shì）诉讼（sòng）特（tè）别程序法第（dì）七十六条第二款规定的海（hǎi）事请求人提供担保的具（jù）体数额，应当相当于（yú）船（chuán）舶扣押期间可能产生的各（gè）项维持费用与支出、因扣（kòu）押造成的（de）船期损失和被请（qǐng）求人为使船（chuán）舶解（jiě）除扣押而提供担保所支（zhī）出的费用（yòng）。

    船舶扣押后，海事请求人提供的担保不足以赔偿可能（néng）给被请求人造成损（sǔn）失的，海（hǎi）事（shì）法（fǎ）院应责（zé）令其（qí）追加担保。

    第六条 案（àn）件终（zhōng）审后，海（hǎi）事（shì）请求人申请返还其所（suǒ）提供担保的，海事（shì）法（fǎ）院应将该（gāi）申（shēn）请（qǐng）告知（zhī）被请求人，被请求人在三十日（rì）内未（wèi）提起相关索赔诉（sù）讼的，海事（shì）法院可以准（zhǔn）许海（hǎi）事请求人返还担保的申请。

    被请求人同意返还（hái），或（huò）生效法律文书认定被请求（qiú）人负有责任，且（qiě）赔偿或给付金额与海（hǎi）事请求人要（yào）求被请求人提供担保的数（shù）额基（jī）本（běn）相（xiàng）当（dāng）的，海（hǎi）事法（fǎ）院可以直接准许海（hǎi）事（shì）请求人返（fǎn）还（hái）担保的申（shēn）请。

    第七条 船（chuán）舶扣（kòu）押期间由船（chuán）舶所有人（rén）或（huò）光（guāng）船承租人负（fù）责（zé）管理（lǐ）。

    船舶所有人或光船承（chéng）租人（rén）不（bú）履（lǚ）行船舶管理职责的（de），海事法院可委托第三人或者海（hǎi）事请求人代为管（guǎn）理，由此产（chǎn）生（shēng）的费用由船（chuán）舶所有人或光船（chuán）承（chéng）租人承（chéng）担，或在拍卖（mài）船舶价款中优先（xiān）拨付（fù）。

    第八条（tiáo） 船舶扣押后，海事请求（qiú）人依（yī）据海事诉讼（sòng）特别程序法第（dì）十九条（tiáo）的规（guī）定，向其他有（yǒu）管辖（xiá）权的海事（shì）法院（yuàn）提起（qǐ）诉讼的，可（kě）以由扣押船舶的海事法院继续实施保全措施（shī）。

    第（dì）九条（tiáo） 扣押（yā）船舶裁定执（zhí）行前，海事请求人撤回扣押（yā）船舶申请的，海事法院应（yīng）当裁定（dìng）予以（yǐ）准许，并终结扣押船舶裁定的执行。

    扣押船舶裁（cái）定作（zuò）出（chū）后因（yīn）客观原因无法执行的，海事法院应（yīng）当裁定终结执行（háng）。

    第十（shí）条（tiáo） 船舶拍卖（mài）未能成交，需要再次（cì）拍卖的，适用拍卖法第四（sì）十五条关于（yú）拍卖日七（qī）日前发布拍卖公告（gào）的规定（dìng）。

    第十一条 拍卖船舶由拍卖船舶委员会实施（shī），海（hǎi）事法（fǎ）院不另行（háng）委托（tuō）拍卖机构进行拍卖。

    第十（shí）二条 海事法院拍卖（mài）船舶应当（dāng）依据评估价确（què）定保留价。保留（liú）价不得公开。

    第一（yī）次拍卖时，保留（liú）价不得低于评估价的百分之八十；因流拍需要再行拍卖的，可以酌情（qíng）降低保留价，但降低的数额不得超（chāo）过（guò）前次保留价的百分之二十。

    第（dì）十三条（tiáo） 对经（jīng）过两次拍（pāi）卖（mài）仍然流拍的船舶，可以进行变（biàn）卖（mài）。变卖（mài）价（jià）格（gé）不得低于（yú）评估价的百分之五十（shí）。

    第十四条（tiáo） 依照本规定第十三条（tiáo）变卖（mài）仍未（wèi）成（chéng）交的，经已受理登记债权三（sān）分之二以上份额的债（zhài）权人同意，可以（yǐ）低（dī）于评估价的百分之五十进行（háng）变卖（mài）处理。仍未（wèi）成交（jiāo）的，海事法（fǎ）院（yuàn）可以解（jiě）除船舶扣（kòu）押。

    第十五条 船舶经海事法院拍卖、变卖后（hòu），对该船舶（bó）已采取的（de）其（qí）他保全措施效力消灭。

    第（dì）十六条 海（hǎi）事（shì）诉讼特（tè）别程序法第一（yī）百一十一条规定的申（shēn）请债权登记期间的届满（mǎn）之（zhī）日（rì），为拍卖船舶公告最（zuì）后一次发布之日（rì）起第六十日。

    前款所（suǒ）指公告为第一次拍卖时的（de）拍卖船（chuán）舶公告。

    第十七条 海事法院受理债权登记申请（qǐng）后，应当（dāng）在（zài）船舶（bó）被（bèi）拍卖、变卖成交后，依照海事（shì）诉（sù）讼特别程序法（fǎ）第（dì）一百一十四条（tiáo）的规定作出是否准予（yǔ）的裁定。

    第（dì）十（shí）八条 申请拍卖船舶的海事请求人未经债权登记，直接要求参与拍卖（mài）船舶价（jià）款分（fèn）配（pèi）的，海事法院应予准许。

    第十九条 海事法院裁（cái）定终止拍卖船舶的，应当同时裁定终结债权登记受（shòu）偿程（chéng）序，当（dāng）事人已经缴纳的债权登记申请费予以退还。

    第（dì）二十条 当事（shì）人在债权登记前已经（jīng）就（jiù）有关债权提起诉讼的，不适（shì）用海事诉讼特别程序法第一百一十六（liù）条第二（èr）款的规定，当事人对海（hǎi）事法院作出的判决、裁定可（kě）以依（yī）法（fǎ）提起上诉（sù）。

    第二（èr）十一条 债权人依照海事诉讼特别（bié）程（chéng）序法第一百一（yī）十六条第一（yī）款的规定提起确权诉讼后（hòu），需要判定（dìng）碰（pèng）撞（zhuàng）船舶过（guò）失程（chéng）度比例的（de），当事（shì）人对海事法院作出的判决、裁定可（kě）以依法（fǎ）提起上诉。

    第二十二条 海（hǎi）事法院拍卖、变卖船舶所得价款（kuǎn）及其（qí）利息，先行拨付海事诉讼特别程序法（fǎ）第一百一十九条第二款规定的费用后，依法按（àn）照（zhào）下（xià）列顺序进行分配：

    （一）具（jù）有船舶（bó）优先权的海事请求；

    （二）由船舶（bó）留置权（quán）担（dān）保的海事请求；

    （三）由船（chuán）舶抵押权担（dān）保的海事请（qǐng）求；

    （四）与（yǔ）被拍卖（mài）、变卖（mài）船舶有关（guān）的其他（tā）海事请求。

    依据海事诉讼特别程（chéng）序法（fǎ）第二十三条第二款的规定申请扣（kòu）押船（chuán）舶的（de）海事（shì）请求人申请（qǐng）拍（pāi）卖船舶的，在前款规定海事请（qǐng）求清偿后，参与船舶价款（kuǎn）的分配（pèi）。

    依（yī）照前款规定分配后的余（yú）款，按照民事（shì）诉（sù）讼法及相关（guān）司法解释（shì）的规定执行。

    第二十三条 当事人（rén）依照民事诉（sù）讼（sòng）法第十五章第（dì）七节的规定，申请拍卖船舶实现船舶担保物权的，由船舶所（suǒ）在地或船籍港所在地的海（hǎi）事法院管辖，按（àn）照海事诉讼（sòng）特（tè）别程序法以及本规定关于船舶拍卖受偿程序的（de）规（guī）定处理。

    第二（èr）十四条 海事法院的上级人民法院扣（kòu）押与拍卖（mài）船舶（bó）的，适用本规定。

    执行（háng）程序中拍卖被扣押船（chuán）舶清（qīng）偿债务的，适用本（běn）规定。

    第二十五条 本规定施行前已经实施的船舶扣押（yā）与（yǔ）拍卖，本规定施行后当事人申请复议的（de），不适（shì）用本规（guī）定。

    本规定施行后（hòu），最（zuì）高人民法院1994年7月6日制定的《关于海事法院（yuàn）拍卖被扣押船舶清偿债务的（de）规定》(法发〔1994〕14号（hào）)同时废（fèi）止。最高人（rén）民法院以前（qián）发（fā）布的司法解释和（hé）规范性（xìng）文件与本规定不一致的，以本（běn）规定为（wéi）准（zhǔn）。