最高人民法院

《关（guān）于银（yín）行贷款（kuǎn）账户能（néng）否（fǒu）冻结的请示报告》的批（pī）复

 2014执（zhí）他字第8号

河南省（shěng）高级人民法（fǎ）院：

你院（2013）豫法执复字（zì）第00042号《关于银行贷款账户能（néng）否冻结（jié）的请示报告》收悉，经研究，答复如下：

在银行作为协助执行人（rén）时，现行法律和司法解释只规定了（le）可（kě）以对被（bèi）执行人的银行存款账（zhàng）户进行冻结，冻结银（yín）行（háng）贷（dài）款（kuǎn）账户缺乏依据。强制执行应当通过控（kòng）制和（hé）处分被执行（háng）人财产（chǎn）的措施来实现。银行开立的以被（bèi）执（zhí）行（háng）人为户（hù）名（míng）的贷款账户，是银（yín）行记载其向被执行人发放贷（dài）款及收（shōu）回贷款情况的账户（hù）、其（qí）中所记（jì）载（zǎi）的账户余额（é）为银行对被执（zhí）行人享有的（de）债（zhài）权，属于贷（dài）款（kuǎn）银行的资产，并非被执行人的（de）资产，而只是被执行人对银行的负债。

因此，通过“冻结”银行（háng）贷款账（zhàng）户不能实现控制被（bèi）执行人财（cái）产的（de）目的（de）。只要（yào）人（rén）民法（fǎ）院冻结到了被执行人的银行存款（kuǎn）账户或控制其他可供执行的财产（chǎn），即足（zú）以实现执行的（de）目的，同时也足以防止被执行人以冻结或查（chá）封的资产向银行清（qīng）偿债务。而所谓“冻结”被执行（háng）人银行贷款账户，实质是（shì）禁（jìn）止银（yín）行自主地从法（fǎ）院（yuàn）查封、扣押、冻结的被执行（háng）人（rén）财产（chǎn）以外（wài）的财产中实（shí）现（xiàn）收回贷款的行为（wéi）。这种禁止，超出执行（háng）的目（mù）的。将侵害银（yín）行的合法权益，如果确（què）实存在银行在法律冻结被执行人存款账户之后，擅自扣收（shōu）贷款的情况，则可以依法强制（zhì）追回（huí）。

因（yīn）此，在执行（háng）以银行为（wéi）协助执行（háng）人的案（àn）件时，不能冻结（jié）户名为被执行人（rén）的银行（háng）贷款（kuǎn）账户（hù）。

                                      二0一四年四月二日