各省、自治区、直辖市司（sī）法（fǎ）厅(局)、人民检察院、公安厅(局):
 　　保外就医是一项严肃的执法活动。近年来,各（gè）地依法实施对罪犯保外（wài）就医工（gōng）作,总的情况是（shì）好的,使保外就医人员（yuán）的疾病得到及（jí）时治（zhì）疗,充（chōng）分体现了（le）社会（huì）主义人（rén）道主义精神。但此项工作也存在不少问题,主要是:第一,一些地区和（hé）单位对罪犯保外就医的条（tiáo）件、审批手续掌握不严,把（bǎ）一些不该保（bǎo）外（wài）就医的罪（zuì）犯保外了;第二（èr）,“以保代放”,有损执法（fǎ）的（de）严肃性（xìng）;第三,部分地区劳改机关与公安机关联系不够,使（shǐ）保外就医人员脱（tuō）管失（shī）控,有些公（gōng）安机关对保外就医人（rén）员（yuán）监督考察（chá）不（bú）严;第四,个别干（gàn）警营私舞弊,贪（tān）赃枉法,致使有（yǒu）的罪犯利用保外（wài）就（jiù）医逍遥法（fǎ）外,危害社会治（zhì）安。为了（le）严（yán）格依法办事,加（jiā）强（qiáng）廉政（zhèng）建设,确保社会安定（dìng）,特（tè）制定《罪犯保（bǎo）外就（jiù）医执行办（bàn）法》,今后（hòu）对罪（zuì）犯（fàn）的保外就医应一律按此（cǐ）办理（lǐ）。
 　　望各地按照《罪犯保外（wài）就医执行办法》,组织（zhī）力量对现有（yǒu）保外就（jiù）医罪犯进行一（yī）次全面检查、整顿,该收监（jiān）的坚（jiān）决收（shōu）监;需要继续保（bǎo）外（wài）就（jiù）医的,确定期限办理继（jì）续保外手续;对（duì）离（lí）家外出的,要（yào）责（zé）成取保（bǎo）人通知本人限期回归（guī）,接受监督考察。通过清理（lǐ）、整（zhěng）顿（dùn）,总结经验教训,制定相应的制（zhì）度,提（tí）高工作（zuò）透明度,加（jiā）强制（zhì）约机制,加强内（nèi）外监督,严格（gé）依法办事（shì）,使此项（xiàng）工作正常健（jiàn）康地开展下去。
 　　

附：　

罪犯保外就医执行（háng）办法（fǎ）

第一条  为了加强和改进对罪犯的保外就（jiù）医（yī）的管理工作,根据《中（zhōng）华人（rén）民共和国（guó）劳动改造条例》的有关规（guī）定（dìng）,制定本办法。
　　第（dì）二条  对于被判处无期徒刑、有（yǒu）期徒刑或者拘役的罪犯,在改造（zào）期（qī）间有下列情形之一的（de）,可准予保外就医:
　　(一)身患严重疾病,短期（qī）内有（yǒu）死亡危险的。
　　(二)原判无期徒刑和死刑缓（huǎn）期二（èr）年执行后减（jiǎn）为无期徒刑的罪犯,从（cóng）执行无期徒刑起服刑七年以上（shàng）,或者原判有（yǒu）期徒刑的罪犯执行原判刑期(已（yǐ）减刑（xíng）的,按减刑后（hòu）的刑期计算)三分之一（yī）以上(含（hán）减刑时间),患严重慢性疾病,长期医治无效的。但（dàn）如（rú）果（guǒ）病（bìng）情恶化有死（sǐ）亡危险、改造表现较好的（de）,可以不受（shòu）上述（shù）期限的限制。
　　(三（sān）)身体残疾、生活难以自（zì）理的（de）。
　　(四)年老多病,已失（shī）去危害社会可（kě）能的。
　　第三条  下列罪犯不准保外就医:
　　(一)被判处死刑缓期二年执行的（de）罪犯在死刑缓（huǎn）期执行期间的（de）;
　　(二)罪（zuì）行严重（chóng）,民愤很（hěn）大（dà）的;
　　(三)为逃避惩罚（fá）在（zài）狱内（nèi）自伤（shāng）自残的。
　　第四条  对累犯、惯（guàn）犯（fàn）、反革命犯的保外就医,从严控（kòng）制,对少年犯、老残犯、女犯的保外就医,适（shì）当放宽。
　　第（dì）五条  对（duì）需要保外就医（yī）的（de）罪犯（fàn）,由所在监狱、劳改队、少管所中队队务（wù）会（huì）讨论通过,报（bào）单位狱政科（kē）讨论并邀请驻（zhù）劳改机关的检察院(组)人员列席参加,初审同意后,进行病残（cán）鉴定。
　　第六条  保外就医的病残（cán）鉴（jiàn）定由监（jiān）狱、劳（láo）改队、少管所医院进行,未设医院的,可送（sòng）劳改局（jú）中心医院或者就近的县（xiàn）级（jí）以（yǐ）上医院检查鉴定。鉴定结论应经（jīng）医院（yuàn）业务（wù）院（yuàn）长签字,加盖公章,并附化验（yàn）单（dān）、照片等有关（guān）病历档案。
　　第七条  对符合第二（èr）条  规定情形之一的罪犯,监狱、劳改队、少管所应当填（tián）写《罪犯（fàn）保外就医征求意见书》,征求罪（zuì）犯家属所在地公安机关（guān）意见,并与罪犯家属联（lián）系,办理取保手续。
　　取保人应当具备管（guǎn）束（shù）和教育保（bǎo）外（wài）就医罪犯（fàn）的能力,并有一定的经济条件。取保人资格由公安机关负责审查。
　　取保人和被保人应当在《罪犯保外就医（yī）取保（bǎo）书》上签名或者盖。  

第（dì）八条  对需要（yào）保外就医的罪犯,由监狱、劳（láo）改队、少管所填写《罪犯保外就医审批表（biǎo）》,连同《罪犯保外就（jiù）医征求意见书》、有关病残鉴定和（hé）当地公安机关意见（jiàn）,报（bào）省、自（zì）治区（qū）、直辖市劳改局审批。同时将上述副本（běn）送给担（dān）负检察（chá）任务的派出机构。劳改局批准同意保（bǎo）外（wài）就医的,应将（jiāng）《罪犯保（bǎo）外（wài）就医审批表》副本三（sān）份送达报请审批（pī）单位。
　　第（dì）九条  对批（pī）准保外就医的罪犯,监狱、劳改队、少管所应当办理出（chū）监手（shǒu）续,发给《罪犯保外就医证明书（shū）》,并对罪犯进（jìn）行遵纪守法和（hé）接受公安机关监（jiān）督的教育,同时,应将《罪犯保外就医（yī）审批表》、《保外（wài）就医罪犯出监所鉴定表》、人民法院判（pàn）决（jué）书（shū）复印件（jiàn）或者抄（chāo）件,及时送达罪犯家属（shǔ）所在地的县级公安机关和人民检察院。
　　第十条  保外（wài）就（jiù）医罪犯由取（qǔ）保人领（lǐng）回到当地公安机（jī）关报（bào）到（dào）。保（bǎo）外就医罪（zuì）犯（fàn）在规（guī）定时间内（nèi）不报到的,公（gōng）安机关应及时通知其（qí）所在（zài）的监狱、劳改队（duì）、少（shǎo）管所（suǒ）,由劳改机关负责寻（xún）找。
　　第十一条  家（jiā）居外省、自治区、直辖市的（de）罪犯（fàn）回原（yuán）住地保外就医的（de）,监狱（yù）、劳改队、少（shǎo）管所应当将其档案材料（liào）转给（gěi）原住地劳改局,由该劳改局指定（dìng）就（jiù）近的监（jiān）狱、劳改队（duì）、少管所管理。
　　第十二条  对符合本（běn）办法（fǎ）第二（èr）条  第(一)、(二)项（xiàng）规定情形的罪犯,实行定期保外就医制度（dù）。依（yī）据（jù）罪犯病情,可（kě）以一（yī）次批准（zhǔn）决定保外就医时间（jiān）半（bàn）年至一年（nián）。期满前（qián）,监狱、劳改队、少（shǎo）管所应当派干警实（shí）地考（kǎo）察（chá）或者发函调查。保外就医罪犯病情（qíng）基（jī）本好转的,由监狱、劳改队、少管所收（shōu）监执行;经县级（jí）以上医院证明尚未好转的（de）,由监狱、劳（láo）改队、少管所提出（chū）意见,报省、自治区、直辖（xiá）市劳改（gǎi）局批准,办理延长保外就医期限手续,每（měi）次可以延长半年至一（yī）年。
　　决定收（shōu）监执行或（huò）者延长保外就医时间的,监狱（yù）、劳改队、少管（guǎn）所应当及时通（tōng）知当地（dì）公安机关和人民检察院（yuàn）。
　　第十三条  罪犯（fàn）保外就医期（qī）间的生（shēng）活和医疗费用（yòng）,由其负（fù）有扶养义务的亲属负（fù）担;个别确有困难的（de）,经当地公安机关证明,监狱、劳改队、少管所可（kě）以酌情予以补助。
　　因公致残（cán）或者因意（yì）外伤残（cán）的罪（zuì）犯保外就医的,由监狱、劳改队、少管（guǎn）所（suǒ）负责治（zhì）疗（liáo）,也可（kě）以给予定期或（huò）者（zhě）一次性补助。
　　第十四条（tiáo）  保外就医罪（zuì）犯,由（yóu）所在地公安机关负责日常性监督考察,劳改机关（guān）每（měi）年应当派干警（jǐng）或（huò）者（zhě）发函进行一次全（quán）面（miàn）考察（chá）,了解罪犯病情和表现情况,根据（jù）情况进行处理。派出干警（jǐng）考察的,应当与负责（zé）监督（dū）考（kǎo）察的公（gōng）安机（jī）关联系并与罪犯本人、取保人见（jiàn）面;发函考（kǎo）察（chá）的（de）,负责监督考察的公安（ān）机关（guān）应当及时回复。
　　罪犯在（zài）保外就医期（qī）间死亡、迁移地址或者重新犯罪的,当（dāng）地（dì）公安机关（guān）应当及时函告（gào）负责（zé）管理的监（jiān）狱（yù）、劳改队、少管所;对确有悔改或者立功表现的,应当向（xiàng）负责管理（lǐ）的监狱、劳改（gǎi）队、少管所介（jiè）绍情况（kuàng）,监（jiān）狱、劳改队、少管所可（kě）以向人民法院提出减刑（xíng）建议。
　　第十五条  罪犯保（bǎo）外就医期间刑期（qī）届满（mǎn）的,监狱、劳改队、少管所应（yīng）当（dāng）按期办（bàn）理释放手续。
　　第（dì）十六（liù）条  罪（zuì）犯保外就医期间计（jì）入执行刑（xíng）期,但（dàn）采取非法（fǎ）手段骗取保外就医、经查证属实的（de）除外。
　　保外就（jiù）医罪犯（fàn）未经公安机关批准擅自（zì）外出的（de）期间不（bú）计入执（zhí）行刑期。
　　第十七条  保外就（jiù）医罪犯（fàn）有（yǒu）下列（liè）情形之一的,予以收监执行:
　　(一)重（chóng）新违法犯（fàn）罪的;
　　(二)采取（qǔ）非法（fǎ）手段（duàn）骗取保（bǎo）外（wài）就医的（de）;
　　(三)经（jīng）治疗疾病痊愈或者病情基本好（hǎo）转的。
　　第十八条  依照规定由公安机关看守所（suǒ）羁押的罪犯需要保外就医的,参（cān）照本办法执（zhí）行（háng）。
　　第十九条  本办法自（zì）发布（bù）之日起施行。
　　附件:《罪犯保外（wài）就医疾病伤残范围》
　　附件（jiàn）：
　　
罪犯保外就医疾病伤残范围

　　正在服刑的罪（zuì）犯有下列病（bìng）残情况之一,且（qiě）符合其他规定条件者,可（kě）准予保外就医:
　　一、经精神病专（zhuān）科医院（yuàn）(按地区指定的司法鉴（jiàn）定医（yī）院)司法鉴定确诊的经常发作（zuò）的各种（zhǒng）精神病,如精（jīng）神分（fèn）裂（liè）症、躁狂忧郁症、周期性精神病等。
　　二、各种器质（zhì）性（xìng）心脏病(风（fēng）湿（shī）性心（xīn）脏病、冠状动脉粥样（yàng）硬化性心（xīn）脏病、高血压性心脏病（bìng）、心肌病、心包（bāo）炎、肺源性心（xīn）脏病、先天（tiān）性心脏病等),心脏功能在三级以（yǐ）上。
　　器质（zhì）性心脏病所致的心（xīn）律失常,如多发多源性期前收缩、心房纤（xiān）颤、二度以上的房（fáng）室传导阻滞等。
　　心肌梗塞经治疗后,仍有严重的冠状动脉供血不足改变或合（hé）并症者。
　　三、高血（xuè）压（yā）病III期。
　　四（sì）、空（kōng）洞型肺结（jié）核、反复咯血（xuè）,经（jīng）两个疗程治（zhì）疗不愈者,支气管扩张、反复咯血（xuè）、且合（hé）并肺感（gǎn）染者。
　　患有肺（fèi）胸膜性疾病（bìng）,同时存在严重呼吸功能障碍（ài）者,如（rú）渗（shèn）出性胸膜炎、脓胸、外伤（shāng）性血气胸（xiōng）、弥漫性肺间质纤维化等。
　　五、各（gè）种肝硬变所（suǒ）致的失代偿期（qī）,如门静（jìng）脉（mò）性（xìng）肝（gān）硬变、坏死后肝硬（yìng）变、胆汁性肝硬（yìng）变、心源性肝（gān）硬变、血（xuè）吸虫性肝硬变等。
　　六、各种慢（màn）性肾脏（zāng）疾病引起（qǐ）的肾功能不全,经（jīng）治疗不能恢复者,如慢性肾（shèn）小球肾（shèn）炎、慢性肾盂肾炎、双侧肾结核、肾小动脉硬化（huà）等。
　　七、脑血管疾（jí）病、颅内（nèi）器质疾病所致的肢体瘫痪（huàn）、明（míng）显语（yǔ）言障碍或（huò）视力障碍等,经治疗不愈者。
　　脑血管疾（jí）病,如脑（nǎo）出血（xuè）、脑血栓（shuān）形成、蛛网膜下腔出血、脑栓塞（sāi）等。
　　颅内（nèi）器质（zhì）疾病,如颅内肿瘤（liú）、脑脓肿、森林脑炎、结（jié）核性脑膜（mó）炎、化（huà）脓性（xìng）脑（nǎo）膜（mó）炎（yán）、严重颅脑外伤（shāng）等。
　　八、各种脊髓疾病及周围神经所致的肢体瘫痪、大（dà）小（xiǎo）便失禁、生活不能自理者（zhě）。
　　各（gè）种脊髓（suǐ）疾病,如（rú）脊髓炎、高（gāo）位（wèi）脊（jǐ）髓空洞症、脊髓压迫症、运动神经（jīng）元疾病。
　　周围神经疾（jí）病,如（rú）多发性神经（jīng）炎、周围神经损伤、治疗（liáo）无效、生活不能自（zì）理者。
　　九、癫痫频（pín）繁大发作,伴有精神障（zhàng）碍（ài）者。
　　十、糖尿病合并心（xīn）、脑、肾（shèn）病变或（huò）严重继发感（gǎn）染者。
　　十一、胶（jiāo）原性疾病造成脏器功（gōng）能（néng）障碍,治疗无效者,如系统性（xìng）红斑（bān）狼（láng）疮、皮（pí）肌炎、结节性多发动脉炎等。
　　十二、内（nèi）分（fèn）泌腺疾病,难以治愈者,达到丧失劳（láo）动能力者,如（rú）脑垂体瘤、肢端肥大症、尿崩（bēng）症、柯兴氏综合症、原（yuán）发（fā）性（xìng）醛固酮增多（duō）症、嗜铬细（xì）胞瘤、甲状腺机能亢进、甲状腺机能减退、甲状（zhuàng）旁腺（xiàn）机能亢进、甲状（zhuàng）旁腺（xiàn）机能减退症。
　　十三、白血病、再生障碍（ài）性贫血者（zhě）。
　　十（shí）四、寄生虫病侵犯肺、脑、肝等重要器（qì）官,造成继（jì）发性损（sǔn）害,生活不能（néng）自理者。寄生虫病包括囊虫病（bìng）、肺吸虫病、中（zhōng）华分枝睾吸虫病、丝（sī）虫病、血吸虫病（bìng）等。
　　十五、心、肝等重要脏（zāng）器损（sǔn）伤或遗有严重功能障碍,各种重要（yào）脏器手术治疗后,遗有严重功能障碍、丧失劳动（dòng）能力者。
　　十六、消（xiāo）化器官及其腹部手术后有（yǒu）严重并发（fā）症,如重度粘（zhān）连性（xìng）肠梗阻,反复发作,不宜治愈者。
　　十七、肺（fèi）、肾、肾（shèn）上腺等器官一侧切除,对侧仍（réng）有病变或有明显功能障碍（ài）者。
　　十八、严重骨盆（pén）骨折合并尿道损伤,经治后在骨（gǔ）关节遗有运动功（gōng）能（néng）障碍,或遗有尿道狭（xiá）窄和尿路感染久治不愈者。
　　十九、脑、脊髓外伤治疗后遗有痴呆、失（shī）语(包括（kuò）严重语言不清),截（jié）瘫（tān）或一个肢体功能丧失、大小便不能（néng）控制、功能（néng）难以恢复者。
　　二（èr）十、双上肢、双下肢、一个上肢和（hé）一个下肢因伤（shāng）、病截（jié）肢或失去功能（néng）,不能恢复（fù）者（zhě）。
　　截肢（zhī）指上肢在（zài）腕（wàn）关（guān）节以上,下肢（zhī）踝（huái）关节以上。
　　失去功能指肢体强直（zhí）、畸型、肌肉萎缩、上肢必须达到手（shǒu）不（bú）能（néng）提物,下肢必须达到足不能持重（chóng）。
　　二十一、双（shuāng）手完全失去功（gōng）能或伤病致双（shuāng）手手指缺损（sǔn）六个以上者。且（qiě）六（liù）个缺损的手指中有半数以上在指掌关（guān）节处离断,必须包括双拇指全失。
　　二（èr）十（shí）二、两（liǎng）个以上主（zhǔ）要关节(指肩、膝、肘髋)因伤病发生（shēng）强直畸形,经（jīng）治疗不见好转、相（xiàng）当（dāng）于双下肢或（huò）双上肢或一个（gè）上肢和一个下肢丧（sàng）失功能的程（chéng）度,脊柱功能完全丧失者（zhě）。
　　二十（shí）三、各种恶性肿瘤（liú）经过治疗不见好转者。
　　二十四、其他各类肿瘤（liú）,严（yán）重影响肌体功能而不能（néng）进（jìn）行彻底治（zhì）疗（liáo）,或者全（quán）身状态不佳、肿瘤（liú）过大、肿瘤（liú）和主要脏器有严（yán）重粘（zhān）连等原因而不能手（shǒu）术治疗或有严重后遗症。
　　其他（tā）各类肿瘤系指各种良性肿瘤或暂时难（nán）以确定性质的肿（zhǒng）瘤。
　　不能进（jìn）行（háng）彻底治疗的甲状腺瘤、胸腺瘤、支气管（guǎn）囊肿、纵膈肿瘤等肿（zhǒng）瘤压迫推移脏（zāng）器,影（yǐng）响（xiǎng）呼（hū）吸循环功能者（zhě）。
　　严重的后遗症和癫痫、偏（piān）瘫（tān）、截瘫、胃痿、尿（niào）痿（wěi）等。
　　二十五、伤病后（hòu）所（suǒ）致的（de）双目失（shī）明或（huò）接近（jìn）失明（míng）(指两眼视力均为（wéi）一米内指数（shù）)。内耳伤、病所（suǒ）致（zhì）的平（píng）衡失调,经治疗不能恢复者。
　　二十六、上（shàng）下（xià）颌伤、病经治疗后有（yǒu）语（yǔ）言不（bú）清、严重咀嚼（jiáo）障（zhàng）碍,两（liǎng）者同时存在者（zhě）。
　　二十七、经专（zhuān）科防治机构（gòu）(省、市（shì）职业（yè）病防治（zhì）院（yuàn）所（suǒ）)确（què）定的二、三期矽肺、煤矽肺、石（shí）棉肺;各种职业性中毒性肺（fèi）病及其他（tā）职业病治疗（liáo）后,遗有肢体瘫痪、癫痫、失（shī）语、痴呆、失明、精神（shén）病等,职业性放射线病所致主（zhǔ）要（yào）脏器有严重损伤（shāng）者。
　　职业性中毒,系指在生产条  件下,接触工农业毒（dú）物（wù）而引起的一（yī）种职业性疾病（bìng）。
　　二（èr）十八、同时患有两种（zhǒng）(含两种（zhǒng）)以上疾病,其中一种病情必须接近上（shàng）述（shù）各项疾病程度（dù）。
　　二十九、艾滋病毒反应阳性者。
　　三十、其他需（xū）保（bǎo）外（wài）就医的疾（jí）病（bìng）。