国版办发【2015】3号
为贯（guàn）彻（chè）落实（shí）中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动传统媒体和（hé）新兴（xìng）媒体融合发展的指导意见》，鼓励报刊单位和互（hù）联网（wǎng）媒体合法、诚信经营，推动建立健全版权合作机（jī）制，规范网络转载版权（quán）秩序，根据《中华人民共（gòng）和国著（zhe）作权法》、《中华（huá）人民共和国著作（zuò）权法（fǎ）实施（shī）条例》、《信息网络（luò）传（chuán）播权保护条例》有关规（guī）定，现（xiàn）就（jiù）规范网络转载版权（quán）秩序有关事项通知如下：
一、互联网媒（méi）体转载（zǎi）他人作品，应当遵守著作权法律法规的相（xiàng）关规定，必须（xū）经（jīng）过著作权人许可（kě）并支付报酬，并应当（dāng）指明作者姓名（míng）、作品名称及作品来源。法律、法规另有规定的除外。
互（hù）联（lián）网媒体依照（zhào）前款规（guī）定转载他人作品，不（bú）得侵犯（fàn）著作权（quán）人依法（fǎ）享有的（de）其他权（quán）益。
二、报（bào）刊单位之间相互转载已经刊登的（de）作品，适用《著作权法》第（dì）三十三条第二（èr）款（kuǎn）的规定，即（jí）作品刊登后，除著（zhe）作（zuò）权人声明不得转载、摘编（biān）的（de）外（wài），其（qí）他报刊（kān）可（kě）以转（zhuǎn）载或者作为文摘、资（zī）料刊登，但应当（dāng）按照规（guī）定向（xiàng）著作（zuò）权人支付报酬（chóu）。
报（bào）刊单（dān）位与互联网媒体、互联网媒体之间（jiān）相互转载已（yǐ）经发表（biǎo）的作品，不适用前款规定，应当经过（guò）著（zhe）作权人许可并（bìng）支付报酬。
三（sān）、互联网媒体转载他人作品，不得对作品内容进行（háng）实质性修改；对标题和（hé）内容做文字性修（xiū）改（gǎi）和删节（jiē）的，不得歪曲（qǔ）篡改标题和作（zuò）品的原（yuán）意。
四、《著作权法》第五条所（suǒ）称时（shí）事新闻，是（shì）指通过报（bào）纸（zhǐ）、期刊、广播电台、电视台等媒体报道的单纯事（shì）实消息，该单纯事实消（xiāo）息不受著（zhe）作权法保护。凡包含了著（zhe）作（zuò）权人（rén）独创性劳动的消息、通讯、特写、报道等作品均不属于单纯事实消息，互联（lián）网媒体进（jìn）行（háng）转载时，必须（xū）经过著（zhe）作权人（rén）许可并（bìng）支付报酬。
五、报刊单位可以就通过约（yuē）稿、投稿（gǎo）等方式获得的作品（pǐn）与著作权（quán）人订立许可使用合同，明（míng）确（què）约定许可（kě）使用的（de）权（quán）利种类、许可（kě）使用的权（quán）利是专有使用权或者非专（zhuān）有使用权、许可使（shǐ）用的地（dì）域范围和（hé）期间、付酬标准和办法、违约责任以及（jí）双方认为需要约定的其他内容。双（shuāng）方约定权利（lì）由报刊单位行使的，互联网（wǎng）媒体转（zhuǎn）载该作品，应当经过报刊单位许可并支付报酬（chóu）。
六、报刊单位（wèi）可以（yǐ）与其职工通过合同就职工为完成报刊单位（wèi）工作任务所创（chuàng）作作品（pǐn）的著作权归（guī）属进行约定（dìng）。合同约定著作权由报刊单位享有的，报刊（kān）单位可以通过发布版权声明（míng）的方式，明确报刊单（dān）位刊登作品的权属关（guān）系，互联网媒体（tǐ）转载此类作品，应当（dāng）经过报刊单位许可（kě）并支付报酬。
七（qī）、报刊单位和互联网媒体应当建（jiàn）立（lì）健全本（běn）单位版权管（guǎn）理制（zhì）度。建立（lì）本单位及本单（dān）位（wèi）职工享（xiǎng）有（yǒu）著作权的作品信息库，载明作品权属信息（xī），对（duì）许可他人（rén）使用的作品应载明授权（quán）方（fāng）式、授权期限（xiàn）等相关信息。建立经许可使用的他人作品信息库，载（zǎi）明权利来源（yuán）、授权方式、授权期限等相关信息（xī）。
八、报（bào）刊单位与互联网媒（méi）体、互（hù）联网媒体之间应当通过签订版权许可协议等（děng）方式建立网络转（zhuǎn）载版权合作机制（zhì），加强对转（zhuǎn）载（zǎi）作品的版权审核，共同探索合理的授权价（jià）格体系，进（jìn）一步完善（shàn）作品的授权交易机制。
九（jiǔ）、各级版权行政管理（lǐ）部门要加（jiā）大（dà）对互联网媒体的版权监管力度，支持行业（yè）组织在推（tuī）动版权保护、版（bǎn）权交（jiāo）易、自律维（wéi）权等方面发挥积极作（zuò）用（yòng），严厉打击未经许可转（zhuǎn）载、非法传播他人作品的侵权盗版行为。
国家（jiā）版权（quán）局（jú）办（bàn）公厅
2015年4月（yuè）17日
