为正确（què）审理民（mín）间（jiān）借贷纠纷案件（jiàn），根据（jù）《中华人民共和国民法通（tōng）则》《中华人民（mín）共和国物权法》《中华人民共和国（guó）担保法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法（fǎ）》《中华（huá）人民共和国（guó）刑事诉（sù）讼法》等相关法律之（zhī）规定，结合审判实践（jiàn），制定本规定。
第一条 本规定所称的民间借贷，是（shì）指自然人、法人、其（qí）他组织之间及其相互（hù）之间进行资金融通的行为。
经（jīng）金融监管部门批准设立的从（cóng）事贷款业务的金融机构及其（qí）分支机构，因发放贷款等相关金融业务（wù）引发的纠纷（fēn），不适用（yòng）本规定。
第（dì）二条 出借人（rén）向（xiàng）人民法院起（qǐ）诉时（shí），应当提供借据、收据、欠条等（děng）债权凭证（zhèng）以及其他能够证明借（jiè）贷法律关（guān）系存在的（de）证据。
当事（shì）人持（chí）有（yǒu）的借据、收据、欠条等债权（quán）凭证没有载明（míng）债权（quán）人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷（dài）诉讼的（de），人民法院应（yīng）予受（shòu）理（lǐ）。被告对原（yuán）告的债（zhài）权人资格提出（chū）有事（shì）实（shí）依据的抗辩，人民（mín）法院经审理认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。
第三（sān）条 借（jiè）贷双方就合（hé）同履行地未（wèi）约（yuē）定或者约定（dìng）不明确，事后未（wèi）达成补（bǔ）充协（xié）议，按（àn）照合（hé）同有关条款或者交易习惯仍不能确定的，以接受（shòu）货（huò）币（bì）一方所（suǒ）在地为（wéi）合同履行地。
第四条 保证人为借款人提供连带责（zé）任保证（zhèng），出借人仅起诉借款（kuǎn）人的，人民法院可以不追加保证人（rén）为共（gòng）同被告；出借人仅（jǐn）起诉保（bǎo）证（zhèng）人的，人民（mín）法（fǎ）院可以追（zhuī）加借款人为共同被告（gào）。
保（bǎo）证人为借款人提供（gòng）一般保证，出借人仅起诉保证人的，人民法院应当（dāng）追加借款人为共（gòng）同被（bèi）告；出借人仅起（qǐ）诉（sù）借款（kuǎn）人（rén）的，人（rén）民法院可以不追加保（bǎo）证人为共同被告。
第五条 人民法（fǎ）院立案后，发现（xiàn）民（mín）间借（jiè）贷行为本（běn）身涉嫌非法集资犯罪的，应（yīng）当裁定驳（bó）回起（qǐ）诉，并将涉嫌（xián）非法集（jí）资犯罪的线索、材料移送公安或者（zhě）检察（chá）机关。
公安或者检察机关不予（yǔ）立（lì）案，或（huò）者立（lì）案（àn）侦查后撤销案件，或者检察机（jī）关（guān）作出不起诉决（jué）定，或（huò）者经人民法院生效（xiào）判决认定不构成（chéng）非法（fǎ）集资犯（fàn）罪（zuì），当事人又以同（tóng）一事实（shí）向人民（mín）法院提起诉讼的，人民（mín）法院应予受理。
第六（liù）条 人民法院立案后，发现（xiàn）与（yǔ）民间借（jiè）贷纠纷案件虽有关联但不是同（tóng）一事实的涉嫌非法集资等犯罪的（de）线索、材（cái）料的，人民法院应当（dāng）继续审理民间借贷纠纷案件（jiàn），并将涉（shè）嫌非法集（jí）资等犯罪的线（xiàn）索、材料（liào）移送（sòng）公（gōng）安或者检察机关。
第七（qī）条（tiáo） 民（mín）间借（jiè）贷的（de）基本案件事实（shí）必须以刑事案（àn）件（jiàn）审理结果为依据，而该刑（xíng）事案件尚（shàng）未审结（jié）的，人民法院应当裁定中止诉讼。
第八条 借款人涉嫌犯罪或者生效判决认定其（qí）有罪，出（chū）借（jiè）人起（qǐ）诉请求担保人承（chéng）担（dān）民事责任的，人民（mín）法院应（yīng）予受理（lǐ）。
第九条 具有下列情形之一（yī），可以视为具备合同法第（dì）二百一十条关（guān）于自然人之间（jiān）借款合（hé）同的生（shēng）效（xiào）要件：
（一）以（yǐ）现金支（zhī）付（fù）的，自借款人收（shōu）到借（jiè）款时；
（二）以银行转账、网上电子汇款或者通过网络贷（dài）款平台等（děng）形式支付的（de），自资（zī）金到达借款（kuǎn）人账户时；
（三）以票据交付的，自借（jiè）款人依法取得票据权利（lì）时；
（四）出借（jiè）人将特定资金账户支配（pèi）权授权给借款人的，自借款人取得（dé）对（duì）该账（zhàng）户实际支配权时（shí）；
（五）出（chū）借人以（yǐ）与借（jiè）款人约（yuē）定的其他方式（shì）提（tí）供（gòng）借款并实际履行完成时。
第十（shí）条 除自然人之（zhī）间的（de）借款合同外，当（dāng）事人（rén）主张民间借贷合同自（zì）合同成（chéng）立时生效的（de），人民法院应（yīng）予支（zhī）持，但当事（shì）人（rén）另有约定或者法律、行政法规（guī）另有规定的除外（wài）。
第（dì）十一（yī）条 法人之间、其他组织（zhī）之间以（yǐ）及它们（men）相互之间为生产（chǎn）、经营需要订立（lì）的民间借贷合同，除存（cún）在合同法（fǎ）第五十（shí）二条、本规定第十四条规定的情形外，当事人主张民间（jiān）借贷合（hé）同有效的，人民法院应予支持。
第十二条 法人或者其他（tā）组织在本单位内部通（tōng）过借款（kuǎn）形式向职工筹集资金，用于本单位生产（chǎn）、经营，且（qiě）不（bú）存在合同法第五（wǔ）十二条、本规定第十四条规定（dìng）的情形，当（dāng）事人主张民（mín）间借贷合同（tóng）有效的，人民（mín）法（fǎ）院应予（yǔ）支持。
第十（shí）三条 借（jiè）款人或者（zhě）出借（jiè）人（rén）的（de）借贷行为涉（shè）嫌犯罪，或者已（yǐ）经生效的判决（jué）认定（dìng）构成犯罪，当事（shì）人提起民事诉讼（sòng）的，民间借贷合同并不当（dāng）然无效。人（rén）民法院应（yīng）当根据合同法第五十二条、本规（guī）定第十四条之规定，认定民间借贷合同的效力（lì）。
担保人以借款（kuǎn）人（rén）或（huò）者出借人的借（jiè）贷行为涉嫌犯罪或者已（yǐ）经生效的判决（jué）认定构成犯罪为由，主张不承（chéng）担民事责任的，人民法院应当依据民（mín）间借（jiè）贷合同（tóng）与（yǔ）担保合（hé）同（tóng）的效力、当（dāng）事（shì）人的过错（cuò）程度，依法确定（dìng）担保人的（de）民事责任。
第十四（sì）条 具（jù）有下列情形之一，人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）应当认定民（mín）间借贷合（hé）同（tóng）无效：
（一）套取金融机构信贷资金又（yòu）高（gāo）利转（zhuǎn）贷（dài）给借款人，且借款人事先（xiān）知道或者应当知道的（de）；
（二）以向其他企业（yè）借贷或者向（xiàng）本单位职工集资取得的（de）资金又转贷给借款人牟利，且借款人（rén）事先（xiān）知道（dào）或者应当（dāng）知道（dào）的；
（三）出借人事先知道或者应当知（zhī）道借款人借款用于违法犯（fàn）罪活动仍然（rán）提供借款（kuǎn）的；
（四）违（wéi）背社会公序良俗的；
（五）其（qí）他违（wéi）反法律、行政法规效力性强制（zhì）性（xìng）规定的。
第十（shí）五条 原告以借据（jù）、收据、欠条等债（zhài）权凭证为依据提起民间借贷诉（sù）讼，被告依据（jù）基（jī）础法律关（guān）系（xì）提出（chū）抗（kàng）辩或者反（fǎn）诉（sù），并提供（gòng）证据证明债权纠纷非民（mín）间（jiān）借贷行为引起的，人（rén）民法院应当（dāng）依据查明的案件（jiàn）事实，按照基础法律（lǜ）关系审理。
当事人通过调解、和解或者清（qīng）算（suàn）达成（chéng）的债（zhài）权债务协议（yì），不（bú）适用前款（kuǎn）规定。
第十六条 原告仅（jǐn）依据借据（jù）、收据、欠条等（děng）债权凭证提起民（mín）间借贷诉讼，被告抗（kàng）辩已经偿还借款，被告应当对其主（zhǔ）张提供证据证明。
被（bèi）告（gào）提（tí）供相应证据证明其主张后，原告（gào）仍应就借贷关系（xì）的成立承担举证证（zhèng）明责任。
被告抗（kàng）辩借贷行（háng）为尚未（wèi）实（shí）际发生并（bìng）能（néng）作出（chū）合理说（shuō）明，人民法院应当结（jié）合借贷金（jīn）额、款项交付（fù）、当事人的经济能力、当地或者当事人之间的交易方式、交易习惯、当事（shì）人财产变动情况以及证人（rén）证言等事实和因（yīn）素，综合判断（duàn）查（chá）证借（jiè）贷事实是否发生。
第十七条 原告仅依（yī）据（jù）金（jīn）融机构（gòu）的转账凭证提起民间（jiān）借贷诉讼，被（bèi）告抗辩转账系偿（cháng）还双方之（zhī）前借款或其他债务（wù），被告应当对其主（zhǔ）张提供证据证明。被告提供相应证（zhèng）据证明其（qí）主张后，原（yuán）告仍应就借（jiè）贷关系的成立承担举证证明（míng）责（zé）任。
第（dì）十八条 根据《关（guān）于适用（yòng）〈中华人民共和国（guó）民事诉讼法〉的（de）解释（shì）》第一百七十四条第二款之（zhī）规定,负有举（jǔ）证证明责任（rèn）的原告无正当理由拒不到（dào）庭，经审（shěn）查现有证据无法（fǎ）确（què）认借贷行为、借贷金额、支付方式等案件主（zhǔ）要事实，人民法院对其（qí）主张的事实不予认定。
第十九条 人民法院审理民间借贷纠纷（fēn）案件时发现有下列情形，应当严格审查（chá）借贷发生的原因、时间、地点、款项来源、交付方式、款项流向以及借贷（dài）双方的关（guān）系、经济状（zhuàng）况等事（shì）实，综合判断是否属于（yú）虚假民事诉讼：
（一）出借人明（míng）显不（bú）具备（bèi）出借能力；
（二）出借人起诉所依（yī）据的事实和理由明显不符合（hé）常理；
（三（sān））出借人不能提交债权（quán）凭证（zhèng）或者提交的债权凭证存在伪（wěi）造的可能；
（四）当事人双方在（zài）一（yī）定期间内（nèi）多次参（cān）加民间借贷（dài）诉讼；
（五（wǔ））当事人一方或者双方无正（zhèng）当理由拒不到庭参加诉讼，委（wěi）托代理（lǐ）人对借贷事实陈（chén）述（shù）不清或者陈（chén）述前后矛盾；
（六）当事（shì）人双方对（duì）借贷事实的发生没（méi）有任何争议或者诉辩明显不符合常理；
（七）借款人（rén）的配偶或合伙人、案外人的（de）其他债权人提出有事实依据的异议；
（八）当事人在其（qí）他纠纷（fēn）中存在低价转让财（cái）产的情形；
（九）当事人不正当（dāng）放弃（qì）权利；
（十）其他（tā）可（kě）能存在虚（xū）假民间借（jiè）贷诉讼的（de）情形。
第二（èr）十条 经查明属（shǔ）于（yú）虚假民间借贷诉（sù）讼，原告申请（qǐng）撤诉的，人民法院不予准许，并应当根据（jù）民事诉讼法第一百一（yī）十二条之规（guī）定，判决驳回（huí）其请（qǐng）求。
诉讼参与人或者其他人恶意制（zhì）造（zào）、参与虚假（jiǎ）诉（sù）讼（sòng），人民法院应当依照民事（shì）诉讼法第一（yī）百一十一条、第一百（bǎi）一十二条和第（dì）一百一十三（sān）条之规（guī）定，依（yī）法予（yǔ）以罚款（kuǎn）、拘留；构成犯（fàn）罪（zuì）的，应当移送有管辖权的司法机关追究刑事责任。
单位恶意制造、参与（yǔ）虚假诉讼（sòng）的，人民法（fǎ）院应（yīng）当对该单位进行罚款，并可（kě）以对其主（zhǔ）要负（fù）责人或者（zhě）直（zhí）接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，应当移送有（yǒu）管（guǎn）辖（xiá）权的（de）司法（fǎ）机关（guān）追（zhuī）究刑事责任（rèn）。
第二十一条（tiáo） 他人在借（jiè）据、收据、欠条等（děng）债权凭（píng）证或者借（jiè）款（kuǎn）合同上（shàng）签字或者盖章，但未（wèi）表明其（qí）保证人身份（fèn）或（huò）者承担保证（zhèng）责（zé）任（rèn），或者（zhě）通过其他（tā）事（shì）实（shí）不能推定其为保证人，出借人请求（qiú）其（qí）承担保证责任的，人民法院不（bú）予支持。
第二（èr）十二条 借贷双方通过网络贷款平台（tái）形成借贷关系，网（wǎng）络贷款平台的提供（gòng）者仅提供媒介服务，当事人请求其承担担保（bǎo）责（zé）任的，人民法院不（bú）予支持。
网络贷款平台的提供者（zhě）通过（guò）网页、广告（gào）或者其他媒（méi）介明（míng）示或者有其他（tā）证据证明其（qí）为借贷提供担保，出借人请求（qiú）网络贷款平台（tái）的提供者承担担保责任的，人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）应予支持。
第二十三条（tiáo） 企（qǐ）业法定代表人或负责人以企业名义与出（chū）借人签订（dìng）民间借贷合同，出（chū）借人（rén）、企业或者其股东能够证明所借（jiè）款项用于企业法定代表（biǎo）人或负责人个人使用，出借人请求将企业法定代表（biǎo）人或负责（zé）人列为共同被（bèi）告或者第三人的，人民法（fǎ）院应予准许（xǔ）。
企业法（fǎ）定代表人或负（fù）责人以个人名义与（yǔ）出借人签订民（mín）间借贷合同（tóng），所借款项用于（yú）企业生产经营，出借人请求企（qǐ）业与个人共同承（chéng）担责任的（de），人民法院（yuàn）应予支持。
第二（èr）十（shí）四条 当（dāng）事人以签订买（mǎi）卖合（hé）同（tóng）作（zuò）为民间借贷合（hé）同的担保（bǎo），借款到期（qī）后借款人不能还款，出（chū）借人请（qǐng）求履行买卖合同的，人民法院应当按照民（mín）间借贷法律关系审理，并（bìng）向当事人释明变（biàn）更诉讼请求。当事人拒（jù）绝变更的，人民法院裁定驳回（huí）起（qǐ）诉。
按（àn）照（zhào）民间借贷法律关系审（shěn）理作（zuò）出的判决生效后，借款（kuǎn）人不履行生效判（pàn）决确（què）定（dìng）的金钱债务，出借人（rén）可以（yǐ）申请（qǐng）拍卖买卖合同标的物，以偿还债务。就拍卖所得的价款与应偿还借款本息之间的（de）差（chà）额，借款人或（huò）者出借人有权主（zhǔ）张返还或补偿。
第二十五（wǔ）条 借贷双方没有约定利息，出借人主张支付借期内利息的（de），人民法（fǎ）院不予支持。
自然人之间借贷对（duì）利息约定不明，出借人主张支付利息（xī）的，人民法院不予支持。除自然人之（zhī）间借贷的外，借贷双方对借（jiè）贷利息约定不明，出借人主张（zhāng）利（lì）息的，人民法院（yuàn）应当（dāng）结合民间借贷合同的内容（róng），并根据当地或者当事人的交易方式、交易习惯（guàn）、市场（chǎng）利率（lǜ）等（děng）因素确定利息（xī）
第二十六条 借（jiè）贷双（shuāng）方约（yuē）定的利率未超过年（nián）利率24%，出借人（rén）请求借款人按照约定的利率支（zhī）付利息的，人民法院应予支持。
借贷（dài）双方约定的利率超过年（nián）利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已（yǐ）支付的（de）超过年利率36%部分的（de）利息的（de），人民（mín）法院应予（yǔ）支（zhī）持。
第二十（shí）七条 借据（jù）、收据、欠条等债权凭证载明的（de）借款金额，一般认定为本金。预先在本金（jīn）中扣除利（lì）息（xī）的（de），人民法院应（yīng）当将实际出（chū）借的金额（é）认定为本金。
第二（èr）十八条 借贷双方对前（qián）期（qī）借款本息（xī）结算后（hòu）将（jiāng）利（lì）息计入后期（qī）借款本金并重新（xīn）出具（jù）债权凭证（zhèng），如果（guǒ）前期利率（lǜ）没有（yǒu）超过年利率24%，重新出具的债权凭证载明的金额可认（rèn）定为后（hòu）期借款本金；超（chāo）过部分的利息不（bú）能计入后期借款本金。约定的利率超过年利率24%，当事人（rén）主张超过部分的利息不（bú）能（néng）计入后期借款本金的，人民（mín）法院（yuàn）应予支持（chí）。
按前款计算，借款人在借（jiè）款期间届满后应（yīng）当支付的本息之和，不能超（chāo）过（guò）最初借款本金与以（yǐ）最初借款本金为（wéi）基数，以年利率24%计算（suàn）的整个借款期间的利息（xī）之和。出借人请求借（jiè）款（kuǎn）人支付超过部分的（de），人民法院（yuàn）不予支持（chí）。
第二（èr）十九（jiǔ）条 借（jiè）贷（dài）双方对逾期利率（lǜ）有约（yuē）定（dìng）的，从（cóng）其（qí）约定，但（dàn）以不（bú）超过（guò）年利率24%为限（xiàn）。
未（wèi）约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同（tóng）情（qíng）况处理：
（一）既未约定借期内（nèi）的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起（qǐ）按（àn）照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法（fǎ）院应予支持；
（二（èr））约定了借期内的利率但（dàn）未约定（dìng）逾期利率，出借人主张借款人自逾期还（hái）款之（zhī）日起（qǐ）按照借期内（nèi）的（de）利率支付（fù）资金占（zhàn）用期间利息的（de），人民法院应予支持。
第三十条 出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约（yuē）金或者其他费用，出借人可以选（xuǎn）择主张逾期利息、违约（yuē）金或者其他费用，也可以一（yī）并主张，但总计超过（guò）年利率24%的部分，人民法院不予支（zhī）持。
第三十一条（tiáo） 没有约定利（lì）息（xī）但借款（kuǎn）人自愿支付（fù），或者超过（guò）约（yuē）定的利率自愿支（zhī）付利息或违约（yuē）金，且没有损害国家、集体和（hé）第三人利（lì）益，借款人又以不当得利为由要求出（chū）借人返还（hái）的（de），人民法院不予支持，但借款人要求返还（hái）超（chāo）过年利率36%部（bù）分的利（lì）息除外。
第三十二条（tiáo） 借款（kuǎn）人可以提前偿（cháng）还借款，但（dàn）当事人另有（yǒu）约定的除（chú）外。
借款人（rén）提前（qián）偿（cháng）还（hái）借款并主张（zhāng）按照实际借款期间计算利息的，人民法院（yuàn）应予支持。
第三（sān）十三条 本规定公布施行（háng）后，最高人民法（fǎ）院（yuàn）于1991年8月13日发（fā）布的（de）《关于人民（mín）法院审理借贷案件（jiàn）的若干意（yì）见》同时废止；最（zuì）高人民法院以前发（fā）布（bù）的司法解（jiě）释与本规定不（bú）一致的，不再适（shì）用。
