为落实中共（gòng）中央（yāng）办公厅、国务院办公厅《领导干部干预（yù）司法活动、插手具体案（àn）件处理（lǐ）的（de）记录、通报和责任追究规定（dìng）》（中办发〔2015〕23号，以下简（jiǎn）称《规定》），保障人（rén）民（mín）法院依（yī）法独立公（gōng）正行使审判权，结合法院工作实（shí）际，制（zhì）定本办（bàn）法。
第一条 人民法院依（yī）照（zhào）宪（xiàn）法和法律规定独（dú）立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和（hé）个人（rén）的干涉，不得执（zhí）行任何组织（zhī）、个人违（wéi）反法定职责或者法定程序、有碍司（sī）法公正的要求。
第二条 人（rén）民法院以外的组织、个人在诉讼程序之外（wài）递转的涉及具体案件的函文（wén）、信件或（huò）者口头意见（jiàn），人民法院工（gōng）作人（rén）员（yuán）均应当全面、如实、及时地予以（yǐ）记录，并留存相关材料，做到全程（chéng）留痕、永久（jiǔ）存储、有据（jù）可（kě）查。
领导干部以个（gè）人（rén）或（huò）者组织（zhī）名（míng）义向人民法院（yuàn）提出（chū）案件（jiàn）处理要求（qiú）的，或者领导（dǎo）干部（bù）身边（biān）工作人员、亲属干预司法活动、插（chā）手（shǒu）具体案件处理的，人（rén）民（mín）法院均应当（dāng）记录，并留存（cún）相关材（cái）料（liào）。
第三条 人民法院应当（dāng）依托信息技术，在案件信息管理系（xì）统中设立（lì）外（wài）部人员（yuán）过（guò）问信（xìn）息专库（kù），明确录入、存储（chǔ）、报送、查看和处（chù）理相（xiàng）关信息的流程（chéng）和权限。外部（bù）人员过问（wèn）信息录（lù）入案件信息（xī）管理系统时，应当同步录入外（wài）部人员（yuán）过（guò）问信息专库。人民法院专门审判管（guǎn）理机构负责专（zhuān）库的维护和管（guǎn）理工（gōng）作（zuò）。
第（dì）四条 人民（mín）法院工（gōng）作人（rén）员根据（jù）本办法第（dì）二（èr）条履行记录（lù）义务时，应当如实记（jì）录相关人（rén）员的姓名、所在单位与职务、来文来函的时间、内容和形式（shì）等情况；对于利用手机短（duǎn）信、微（wēi）博（bó）客、微（wēi）信（xìn）、电子邮件等网络信息方式过问具体案件的（de），还应当记录信息（xī）存储介质（zhì）情况；对于以口头方式过问具体案件的，还应（yīng）当记（jì）录发生场所、在场人（rén）员等情（qíng）况，其他在场的人民法院工作（zuò）人员应当签字确认。
上述记录（lù）及（jí）相关函文、信件、视听资（zī）料、电子数（shù）据等，应当一并（bìng）录（lù）入、分类（lèi）存储。书面材料一律附随案件卷宗归档备查，其他材料归档时应当注明去向。
第五条 党政机关、行业协会（huì）商会、社会公（gōng）益组（zǔ）织和依法承担行政职能的事业单位，受人民法院委托或者（zhě）许可，依照工作程序就涉及（jí）国家利（lì）益、社会公共利益的案件提出（chū）的参考意见（jiàn），可以不（bú）录入外（wài）部人员（yuán）过问信息专库，但相关材料应当存入案（àn）件正卷备查。
第六条 人民法院应当每季度对外部（bù）人员过（guò）问（wèn）信息专库中（zhōng）涉及领导干部（bù）过问的内容进行汇总分析，报送（sòng）同级党（dǎng）委政法委和（hé）上一级（jí）人（rén）民法院；记（jì）录（lù）内容涉及同（tóng）级党委（wěi）或者党委（wěi）政法委主要领导（dǎo）干部的，应（yīng）当报送上一级党（dǎng）委（wěi）政法委和上一级人（rén）民（mín）法院。人民法院认（rèn）为（wéi）领导干部干预（yù）司法活动、插手具体案件（jiàn）处理（lǐ）情节严重，可能造成（chéng）冤假错案或者其（qí）他严重后果的，应当立即（jí）报（bào）告（gào），并层报最高（gāo）人民法院。
各高级人民法院应当加强辖区内法（fǎ）院贯彻实施《规定》情况的督促检查工作，将《规定（dìng）》和本办法执行情况及（jí）时报告最（zuì）高人民法（fǎ）院，并（bìng）每半（bàn）年向各（gè）省、自（zì）治区（qū）、直（zhí）辖市党委政法委（wěi）报送一次。
第七条 人民法（fǎ）院报送外（wài）部过问（wèn）案件情况时，应当将领导干（gàn）部的下述（shù）行为（wéi）列为（wéi）特别报告事项：
（一）在审判、执（zhí）行等（děng）环节为案（àn）件当事人请托说情（qíng）的；
（二）要求人民（mín）法院工作（zuò）人员私下会见、联系案件当事（shì）人或者其辩护人（rén）、诉讼（sòng）代（dài）理人、近（jìn）亲属（shǔ）以（yǐ）及其他与案件（jiàn）有利害（hài）关系的人的；
（三）授意、纵（zòng）容（róng）身边工（gōng）作人员或者亲（qīn）属为案件当（dāng）事人（rén）请托（tuō）说情的；
（四）以听取汇（huì）报、开协调会、发文（wén）件、打电话等形式，超（chāo）越职权对案件处理提出倾向性意见或（huò）者具体要求（qiú）的；
（五）要求人民法院立案、不予立案、拖延（yán）立案或者（zhě）人为控制立案的；
（六）要求人民法院采取中止审理（lǐ）、延长审限（xiàn）、不计入审（shěn）限等措施拖延结案或者压缩办案时间（jiān）结案的；
（七）要（yào）求人民法院（yuàn）对保全标的物（wù）、执行（háng）标的物采取、暂缓或者解除（chú）扣押、查封和冻结（jié）措施的；
（八）要求人民法院选择特定鉴定机（jī）构、资产评估机构、拍卖机构或（huò）者破产企业（yè）资产管理人的；
（九）要求人（rén）民法院将执行案款优先发放给特定申请执行人的；
（十）要求人民法院对（duì）案件（jiàn）拖延（yán）执（zhí）行或（huò）者作中（zhōng）止（zhǐ）执行（háng）、终结执行处理（lǐ）的；
（十一）要求人民法院将刑事涉案财物发还特定（dìng）被害人或者移交特定机关的；
（十二）要求人（rén）民法院对当事（shì）人采取强制措施，或者要求对被依法采取强（qiáng）制措施的当（dāng）事（shì）人解除（chú）、变更强制措施的；
（十（shí）三（sān））要求人民法院在减刑、假释案（àn）件审理过程中对罪（zuì）犯从严或者从宽（kuān）处理的；
（十四）批转案件（jiàn）当（dāng）事人或者其辩护（hù）人、诉讼代理人、近（jìn）亲属以（yǐ）及其他与案（àn）件有利害关系的人单方提交的涉案材料或者专家意见书的；
（十五）其它有必要作为（wéi）特别报告事项的（de）行为。
第八条 人民法院工作人员不记（jì）录或者不如实记录（lù）领（lǐng）导干部干预司法活动、插手（shǒu）具体（tǐ）案件（jiàn）处理情况的，应当予（yǔ）以（yǐ）警（jǐng）告、通报批评；有两次以上不记录或者不如（rú）实记录（lù）情形的，应当（dāng）依照《人民法院工（gōng）作（zuò）人（rén）员处分条例（lì）》第五十四条（tiáo）规定给予（yǔ）纪律处分。主管领导授意不记录或者（zhě）不如实（shí）记录的，应当依（yī）照（zhào）《人民法（fǎ）院工作人员处分（fèn）条例》第七（qī）十六条规定给（gěi）予纪律（lǜ）处分。
第九条 人民法院工作（zuò）人员因严格执行《规定（dìng）》和本办法，而在考评、晋升、履职等方面遭遇（yù）特定组织、个人（rén）的刁难（nán）、打（dǎ）击和（hé）报复时，可以向（xiàng）上一级人民（mín）法院提出控告。相关（guān）人民法院应当及时向同级党委（wěi）政法委报告，必（bì）要时可（kě）以层报（bào）最（zuì）高人民法院。
第十条 本办法（fǎ）所称（chēng）领导干部，是（shì）指在各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、检察机关、军事机关以及公司、企业、事业单位、社（shè）会团体中具有（yǒu）国家（jiā）工作（zuò）人员（yuán）身份的领（lǐng）导干部，也包括（kuò）离退（tuì）休（xiū）领导干部。
本办法所（suǒ）称人民法院工作人（rén）员，是指各级人民法院中依（yī）法履行审判、审判辅助、司法行政职能，在编在职的除工勤人（rén）员以外的人（rén）员。人民（mín）法院聘用人员参照适用（yòng）。
人民法院领导干部过问（wèn）案件、打探案情、请托说情（qíng）的，适用《司法机（jī）关内部人员（yuán）过（guò）问案件的记录（lù）和（hé）责任（rèn）追究（jiū）规定》及其实施（shī）办法。
第十（shí）一条 本办法（fǎ）由最（zuì）高人民法院（yuàn）负责解释。各高（gāo）级人民法院（yuàn）可以依照（zhào）本办法制定实施细则，并报最高（gāo）人（rén）民法（fǎ）院备案。
第十二（èr）条 本（běn）办法自2015年8月20日起施行。
