(2016年(nián)8月(yuè)29日最(zuì)高人民法院审判委员(yuán)会第1691次会议通过,自2016年12月1日起施(shī)行)
为正确处理民事执行中变(biàn)更(gèng)、追加当事人(rén)问题,维护当事(shì)人(rén)、利(lì)害关系人的(de)合法权益,根据《中华人民共和(hé)国(guó)民事诉讼法》等法(fǎ)律规(guī)定,结(jié)合执(zhí)行实践,制定本规定。
第一条执(zhí)行过程(chéng)中(zhōng),申(shēn)请执(zhí)行人或其继承人、权利承受人可以向人(rén)民法院申请变(biàn)更、追加当(dāng)事人(rén)。申请符合法定条件的,人民(mín)法院应予支持。
第二(èr)条作为申请(qǐng)执行(háng)人的公民(mín)死亡或被宣告死亡,该公(gōng)民(mín)的遗(yí)嘱执行人、受遗赠人、继承人或其他(tā)因该公民死(sǐ)亡或被宣告死亡依法承受(shòu)生(shēng)效法(fǎ)律(lǜ)文书确定权(quán)利的主(zhǔ)体(tǐ),申请变(biàn)更、追加其(qí)为(wéi)申请(qǐng)执行(háng)人的,人民法院应予支持。
作为申请执行人的公(gōng)民被宣告失踪,该(gāi)公民的(de)财产代(dài)管人申请变(biàn)更、追加其为申请执(zhí)行人的,人民法院应予支持。
第三条作为(wéi)申请执行人的公民离婚(hūn)时,生效法律文书(shū)确定的(de)权利全部或(huò)部(bù)分分割给其配(pèi)偶,该配偶申请变更、追加其为申请执行人的,人民法院(yuàn)应予支持。
第四条作(zuò)为申请执行人的法人或其他组织终(zhōng)止,因该法人或其他组织(zhī)终止依法承受生效法律文书确(què)定权(quán)利的主体,申请变(biàn)更、追加(jiā)其为申请执(zhí)行人的,人民(mín)法院(yuàn)应(yīng)予支持。
第五条作为申请执行人的(de)法(fǎ)人或其(qí)他组织因合并(bìng)而终止,合并(bìng)后存续或新设(shè)的法人、其他组织申(shēn)请变更(gèng)其为申请(qǐng)执行人的,人民(mín)法院(yuàn)应予支持(chí)。
第六条作为申请执行人(rén)的法人或其他组(zǔ)织分立,依分立协(xié)议约定承受生效法(fǎ)律文书(shū)确定权利(lì)的(de)新(xīn)设法人或其他组织,申请变更、追加其为(wéi)申请执(zhí)行人(rén)的,人民法院应予支持。
第七条(tiáo)作为(wéi)申请执行人(rén)的(de)法人(rén)或其他组织清算(suàn)或破产时,生效法律(lǜ)文书(shū)确定的权(quán)利依法分配给(gěi)第三人,该第三人申请(qǐng)变更、追加(jiā)其为申请(qǐng)执行人(rén)的(de),人民法院应予支持。
第(dì)八条作为申请(qǐng)执行(háng)人的机关法人被撤销,继续履(lǚ)行其职能的主体申请变更、追加其为申请(qǐng)执行人(rén)的,人(rén)民法(fǎ)院(yuàn)应予支持(chí),但生效法(fǎ)律(lǜ)文书确定的权利依法应由其他主(zhǔ)体承受(shòu)的除外;没有继(jì)续履(lǚ)行其职(zhí)能的(de)主体,且(qiě)生效法律文书(shū)确定(dìng)权利的承受主体不明确,作出撤(chè)销决定的主(zhǔ)体(tǐ)申请变更、追(zhuī)加其为申请执行人(rén)的,人民法院应予(yǔ)支持(chí)。
第九条申请执(zhí)行人(rén)将生效法律文书确定的债权依(yī)法转(zhuǎn)让给(gěi)第三人(rén),且(qiě)书面认(rèn)可第三人取得该债权,该(gāi)第(dì)三人申请变更、追加其为申请(qǐng)执行人的,人民法(fǎ)院应予支持。
第十条作为(wéi)被执行人的公民(mín)死亡或被宣(xuān)告死(sǐ)亡,申请执行人申请变更、追加(jiā)该公民的遗嘱执行人、继(jì)承人、受遗(yí)赠(zèng)人或其(qí)他因该公民死亡或被宣告死亡取得遗产的主(zhǔ)体(tǐ)为被执行人,在遗产范围内承担(dān)责任的(de),人民法院应(yīng)予支持。继承人放弃(qì)继承(chéng)或受遗赠人放弃受遗赠,又无遗嘱执行人的(de),人民法院(yuàn)可以直(zhí)接执行遗产。
作为被(bèi)执行人的公民被宣告失踪,申(shēn)请执行人申请(qǐng)变更(gèng)该公民(mín)的财产(chǎn)代(dài)管人为被执行人,在代管的财产范围内承(chéng)担责任的,人(rén)民法院应(yīng)予(yǔ)支持(chí)。
第十(shí)一(yī)条作为被执行人的法人或其他组织因合并而终止,申请执行(háng)人申请变更合并后存(cún)续(xù)或新设(shè)的法人、其他组织为被(bèi)执行人(rén)的,人(rén)民法院应(yīng)予支持(chí)。
第(dì)十二条作为被执(zhí)行人的法人(rén)或其他组织分立,申请执行(háng)人申请变更、追(zhuī)加分立后(hòu)新设(shè)的法人或其他组织(zhī)为被(bèi)执行人,对生效法(fǎ)律文书确定的债务承担连带责任的,人民(mín)法院(yuàn)应予支持。但被执行人在分立前与申请执行人就债务清偿达成的书面协议另有约定的(de)除外。
第十三(sān)条作为被执行(háng)人的个人独资企(qǐ)业,不能(néng)清偿生效(xiào)法律(lǜ)文书确(què)定的债务,申请执行人(rén)申请变更、追加其投资(zī)人为被执行人(rén)的(de),人民法院应予支持(chí)。个人独资企业投资人作为被执行人的,人民法院可以直(zhí)接(jiē)执行该个人(rén)独资企业的(de)财产。
个体(tǐ)工商户的字号(hào)为被执行人的,人(rén)民法院(yuàn)可以直接执行该字号经营者(zhě)的财产。
第十四条作为被执行人的合伙企业,不能清偿生(shēng)效法律文书确(què)定(dìng)的(de)债(zhài)务,申请执(zhí)行人申请变更(gèng)、追加(jiā)普通(tōng)合伙人为被执行人的,人民(mín)法院应予支持。
作为被执行(háng)人的有限合伙(huǒ)企(qǐ)业,财(cái)产不(bú)足以清偿生效法律文书确定的(de)债务,申请执行人申请变(biàn)更、追加未按期足(zú)额缴(jiǎo)纳出(chū)资的有限合(hé)伙(huǒ)人为被执行人(rén),在未足额缴纳出资(zī)的(de)范围内承担(dān)责(zé)任的,人(rén)民法院应予支持。
第十五条作为被(bèi)执行人的法人分支机构,不能(néng)清偿生效法律文(wén)书(shū)确定的债务,申(shēn)请执行人申请变更、追加该法人为被执行人的(de),人民法院(yuàn)应予(yǔ)支持。法人直接(jiē)管理的责任财产仍不能(néng)清偿债务的(de),人民法院(yuàn)可以(yǐ)直接执行该(gāi)法人其(qí)他分支机构的财产。
作(zuò)为被执行人的法人,直接管理的责任财产(chǎn)不能清偿生效法律文书确(què)定债务(wù)的,人民法院可以直接执(zhí)行该(gāi)法人(rén)分支(zhī)机构的财产。
第十六条个人独(dú)资(zī)企业、合伙企(qǐ)业(yè)、法人分支机构以(yǐ)外的其他组织作(zuò)为被执行(háng)人(rén),不(bú)能清偿生效(xiào)法律文书确定的债(zhài)务,申请(qǐng)执行人申请(qǐng)变更、追加依法对该其他组织的债务承担(dān)责(zé)任的主体为被执行人的(de),人民法院应予支持。
第(dì)十七条作为被执行人的企业法人,财产(chǎn)不(bú)足(zú)以(yǐ)清偿生(shēng)效法律文书确定(dìng)的债务,申请执行人(rén)申请(qǐng)变(biàn)更、追(zhuī)加未(wèi)缴(jiǎo)纳或(huò)未(wèi)足额缴(jiǎo)纳(nà)出资的股东、出资人或(huò)依公司法规定对该出资(zī)承担连带责任的发起人为被执行人,在(zài)尚未缴纳出资的范围内依法承担责(zé)任的,人民法(fǎ)院应予支持。
第十八(bā)条作为被(bèi)执行(háng)人的企业法人,财产不足(zú)以(yǐ)清(qīng)偿生效(xiào)法律文书确定的债务(wù),申请执行人(rén)申请变更、追(zhuī)加抽逃出(chū)资的股东、出资人为(wéi)被执行人,在抽逃出资的(de)范围内(nèi)承担责任的,人民法院(yuàn)应予支持。
第十九(jiǔ)条作为被执行人的公司,财产不足以清偿生效法律文书(shū)确(què)定的债务(wù),其股(gǔ)东未依法履行出资(zī)义务即转让股权,申请(qǐng)执行人申(shēn)请变(biàn)更、追(zhuī)加该(gāi)原股东或依(yī)公司法规(guī)定(dìng)对该出资承担(dān)连带(dài)责任的发起人(rén)为被执行人,在未依法出(chū)资的范围内承担责任(rèn)的,人民法(fǎ)院应予(yǔ)支持。
第二十条作为被执行人的一(yī)人有(yǒu)限(xiàn)责任(rèn)公司(sī),财产(chǎn)不(bú)足以清(qīng)偿生效法律文书确定的债务,股东不能证明公司(sī)财产独立于自己的财产,申请(qǐng)执(zhí)行人(rén)申(shēn)请变(biàn)更、追加该股东(dōng)为(wéi)被执(zhí)行(háng)人,对公司(sī)债务承担连带责任的,人民法院应予支持。
第二十一条作(zuò)为(wéi)被执行人的公司(sī),未经清算即办理注(zhù)销(xiāo)登记,导(dǎo)致公(gōng)司无(wú)法进行清(qīng)算,申请(qǐng)执(zhí)行(háng)人申请变(biàn)更(gèng)、追(zhuī)加有限责(zé)任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东为被执行(háng)人(rén),对(duì)公司债务承担连带清偿责任的(de),人民法院应予支持。
第二十二条作为被执行人的法人或其他组织,被注销或出现被(bèi)吊销营业执照、被撤(chè)销、被责令关闭、歇业(yè)等(děng)解散事由后,其股东、出资人或主管部门无偿接受(shòu)其财(cái)产,致使(shǐ)该(gāi)被(bèi)执行人无遗(yí)留财产或遗留(liú)财产不足以清(qīng)偿债务,申请执(zhí)行人(rén)申请变更、追(zhuī)加该股东、出资人或主管部门为被执行人,在接受的财产(chǎn)范(fàn)围内承担责任(rèn)的,人民(mín)法院应予支持。
第二十(shí)三条作为被(bèi)执行人的法人或其他组织,未经依法(fǎ)清(qīng)算即办理注销登记,在(zài)登记(jì)机关办理(lǐ)注销登记(jì)时,第三人书面承诺对被执行人的债务承(chéng)担清偿责任,申请执行(háng)人申请(qǐng)变(biàn)更、追加(jiā)该第三人为被执行(háng)人(rén),在(zài)承诺范围内承担清(qīng)偿责任的,人(rén)民(mín)法院应予支持。
第二十四(sì)条执行(háng)过程中,第(dì)三人向(xiàng)执行法院书面承诺自愿代(dài)被执行人履行生效法律文书(shū)确定(dìng)的债务,申请执行人申(shēn)请变更、追加该(gāi)第(dì)三(sān)人为被执行人,在(zài)承诺范围内承担(dān)责任的,人民法院(yuàn)应予支(zhī)持。
第二十五条作为被执行人的法人或(huò)其(qí)他组织,财产依行政命令被无偿调拨、划转给(gěi)第三(sān)人,致使该被执行人财产(chǎn)不(bú)足以(yǐ)清偿生效法律文书确定的债务,申请执行人申请变(biàn)更、追(zhuī)加该第三人为被执行人,在接受的(de)财(cái)产(chǎn)范围内(nèi)承担(dān)责任的,人民(mín)法院(yuàn)应予(yǔ)支持。
第(dì)二十六条被申请(qǐng)人(rén)在应承担责任范(fàn)围内(nèi)已承担相应责任(rèn)的(de),人民法院(yuàn)不得责令(lìng)其重复(fù)承担责任。
第(dì)二(èr)十七条执行当事(shì)人的姓名或名称发生(shēng)变更的(de),人民(mín)法院可以直接将(jiāng)姓名或名(míng)称变更(gèng)后的主体(tǐ)作为(wéi)执行当事(shì)人,并(bìng)在法律文书(shū)中注明变更(gèng)前的姓(xìng)名或名(míng)称。
第二十八条申请(qǐng)人申请变更、追加执行当(dāng)事人(rén),应当(dāng)向执行法院提(tí)交书面申请及相关证据材料。
除事实清楚、权利义(yì)务关系明确、争议不大(dà)的案件外,执行(háng)法院(yuàn)应(yīng)当组成合议庭(tíng)审查并公开听(tīng)证。经审查,理由(yóu)成立的,裁定变更、追加;理由不成立的,裁定驳(bó)回(huí)。
执行法院应当自收到书面申请之日起(qǐ)六十日内作出裁定。有(yǒu)特殊情况需要延长的(de),由本院(yuàn)院长批(pī)准。
第二十九条执行法院审查变更、追加(jiā)被执行人申请期间,申请(qǐng)人(rén)申请对被申请人的财产采取查封、扣押、冻结措施的(de),执行法院(yuàn)应当(dāng)参照民(mín)事诉讼法第一百条的规定(dìng)办理。
申请执行人在申(shēn)请变(biàn)更、追(zhuī)加第三人前(qián),向执行法院申(shēn)请查封、扣押、冻(dòng)结(jié)该第三人财产的,执(zhí)行法(fǎ)院应当参照民事诉讼(sòng)法第一(yī)百零一条的规定(dìng)办理。
第三十条被申请人、申请人或其他执(zhí)行(háng)当事人(rén)对(duì)执行法院作出的(de)变更、追(zhuī)加裁定或(huò)驳回申(shēn)请裁定(dìng)不(bú)服的(de),可以自裁(cái)定(dìng)书送达之日起(qǐ)十日内向上(shàng)一级人民法院申请复议,但(dàn)依据(jù)本规定第三十二(èr)条的规定应当提起诉讼的(de)除外(wài)。
第三十一条上一(yī)级人民法院对复议申请应(yīng)当(dāng)组成合议庭审查,并自收(shōu)到申请之日起(qǐ)六十(shí)日内作出复议裁定。有特殊情况需要延长的,由本(běn)院院长批(pī)准。
被裁定变更(gèng)、追加的被申请人(rén)申请(qǐng)复议的,复议期间,人民法(fǎ)院不得对其争议范围内的财(cái)产进行处分。申请人请求人民法院继续执(zhí)行并提(tí)供相应担保的,人民法院可以(yǐ)准许。
第(dì)三十二条被申请人或申请人对执(zhí)行法院依据本规定第十四条第(dì)二款、第十七条至第二(èr)十一条规定作出的变更(gèng)、追(zhuī)加裁(cái)定或驳回申请(qǐng)裁定(dìng)不服的,可以自裁定书送(sòng)达之(zhī)日起(qǐ)十五日内,向执行(háng)法院提(tí)起(qǐ)执(zhí)行异议之诉(sù)。
被申请人(rén)提起执行异议之诉的(de),以(yǐ)申请人为被告。申请人提(tí)起执行(háng)异议之诉的,以(yǐ)被申请人为被(bèi)告。
第三(sān)十三条被申请(qǐng)人提(tí)起的执行异(yì)议之诉,人民法院经审理,按照下列情形(xíng)分别处理:
(一)理由成(chéng)立的,判决不(bú)得变更、追加被申请(qǐng)人为(wéi)被执行人(rén)或者判(pàn)决变(biàn)更责任范围(wéi);
(二)理(lǐ)由不成立的,判(pàn)决驳回诉讼请(qǐng)求(qiú)。
诉讼期间,人民法院(yuàn)不(bú)得对(duì)被申(shēn)请人(rén)争议范(fàn)围内的财产进(jìn)行处(chù)分。申请人请求人民法院继续执行并提供相应(yīng)担保的,人民法院可(kě)以准许。
第三十四条申请人提起的执行异议之诉,人(rén)民法院经(jīng)审(shěn)理,按(àn)照下列情形(xíng)分别处理:
(一)理由成立的,判(pàn)决变更(gèng)、追加被申请人为被(bèi)执行人并承担相应责任或者判决变更责任范围(wéi);
(二)理由(yóu)不成立的,判决驳回诉(sù)讼请求。
第三十五条(tiáo)本规定自
本规定施行(háng)后,本院以前公布的(de)司法(fǎ)解释与本规定不(bú)一(yī)致(zhì)的,以本规(guī)定为准(zhǔn)。