为（wéi）规（guī）范（fàn）人民法院办理财（cái）产保（bǎo）全案件，依法保（bǎo）护当事人、利害关系人的合法权益，根据《中（zhōng）华人民共和（hé）国民事诉讼法》等法律（lǜ）规定，结合审判、执行实践，制定本规定。
第一条当事人、利害关系人申请财产保全，应当向人民法院（yuàn）递交申请（qǐng）书。申请书应当载明下列（liè）事项：
（一）申请保全人的身份证（zhèng）明、送（sòng）达地址、联系方式；
（二）申请财产保全的事实与理由；
（三）争（zhēng）议标的（de）或者（zhě）请求事项；
（四）具体明确的被保全财产；
（五）保全担（dān）保财产证明或者资信证明，或（huò）者不需要（yào）提供（gòng）保全担保的（de）理由；
（六）其他需（xū）要记明的事（shì）项。
第二条当（dāng）事（shì）人在仲裁过程中申请财产保全的（de），申请（qǐng）书应当通过仲裁机构提出（chū）。仲裁机构收到申请书后，应当及时（shí）提交人（rén）民法院，并附仲裁案（àn）件受理通（tōng）知书、委托保全（quán）函等相关材料。人民法院作（zuò）出保全裁定或驳回（huí）申请的，应（yīng）当及时通知仲裁机构。
第（dì）三条人民法院依申请或依（yī）职权（quán）进行财（cái）产保全的，由人民法院审判部门作出裁定（dìng）后，移（yí）送执行（háng）部门实施。
第四条 人民（mín）法院接受财产保全申请后，对（duì）情况（kuàng）紧（jǐn）急的，必（bì）须在四十八（bā）小时内作（zuò）出裁（cái）定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执（zhí）行。对非（fēi）紧急情况的（de），应当在（zài）接受申（shēn）请后5日内作出（chū）裁定；需（xū）要提供担保（bǎo）的，应当在提供担保后5日内作出裁（cái）定；裁定采（cǎi）取保（bǎo）全措（cuò）施的，应当在（zài）5日内执行。
第五条 人（rén）民法（fǎ）院依照民事诉讼法（fǎ）第一百条、第一百零一条规定责（zé）令当事人、利（lì）害关系人提供（gòng）担保的，应当根（gēn）据案（àn）件的（de）具体（tǐ）情况（kuàng），按（àn）照下列（liè）标准，确定担保数额：
（一（yī））保（bǎo）全银行账户资金的，不（bú）超过被保全资金的30%；
（二）保全土地、房屋等不动产的，不超过被保全土地、房屋等不动（dòng）产同期市（shì）场交易价格的30%；
（三）保（bǎo）全车辆、机器设备（bèi）等动产的，不超过（guò）被保全车辆、机（jī）器设备等动（dòng）产查封期间的折旧费（fèi）用；
（四）保全非上市公司股权或投（tóu）资权益的，不超过被保全股（gǔ）权或投资权益出资金额或者转让金额的30%；
（五）保全古（gǔ）玩、字画、知（zhī）识产权等其他财产（chǎn）的，不超过被保（bǎo）全财产市值估价（jià）的30%。
财产（chǎn）保全期间，申请保全人提供的担保不（bú）足以赔偿可能给被（bèi）保全（quán）人造成的损失的，人民法院应当责令其（qí）追加担保；拒不追加的，裁定解除（chú）保全。
第六条 保全上市公（gōng）司股票、债券的（de），申请保全人（rén）应当（dāng）提供与该股（gǔ）票、债券市场交易价格（gé）相当的（de）财（cái）产担保。
被保全的上市（shì）公（gōng）司股票、债券需要及时（shí）交易处置的，人（rén）民法院应当允许被保全人交易处置，并保全其变价款。但股（gǔ）权、债券作（zuò）为争议标的的除外（wài）。
第（dì）七条（tiáo） 他人为（wéi）申请保（bǎo）全人提供财产担保的，应当向（xiàng）人民法（fǎ）院（yuàn）出具担保书。担保书应当载明担保人、担保方（fāng）式、担保财（cái）产（chǎn）、担保范围、担保物的（de）价值、担保责任的承（chéng）担等内容，并（bìng）附相关证明材料。
他（tā）人为（wéi）申请保全人提供保（bǎo）证担保（bǎo）的，应当向（xiàng）人民法院（yuàn）提交公民的（de）身（shēn）份证明、法人或其他（tā）组织营业执照、法定代（dài）表人（rén）或（huò）主要（yào）负责人身份证明、组织机构代码、财（cái）产或财务状况等证明文件。公司法人作（zuò）为第（dì）三（sān）人提供保证担保的，还（hái）应当提供（gòng）公司（sī）章程及公（gōng）司股东会或者董事会同意提供担（dān）保的决议文件。
保全（quán）担保应当符合物（wù）权法、担保法（fǎ）、公司法等（děng）有关法律的规定，不符合规（guī）定（dìng）的，人民（mín）法院（yuàn）应当（dāng）裁定驳回申请（qǐng）。
第（dì）八条 申请保全人可以与保（bǎo）险公司订立诉讼保（bǎo）全责任险合同，作为保（bǎo）全（quán）担保。
诉讼保全责任险合同的（de）保险（xiǎn）利益应当确保保险事故（gù）发生时被（bèi）保全人所遭受的损失得到赔偿。
第九（jiǔ）条 具有下列情形之一的，人（rén）民法院可以不要（yào）求申请保全人（rén）提供担保：
（一（yī））在（zài）工（gōng）伤赔偿、交通事故人身（shēn）损害赔偿（cháng）诉讼中申请财产保全的；
（二）商业银（yín）行（háng）、保险公司（sī）等金（jīn）融机构（gòu）申请财产保（bǎo）全的。
（三）案件事（shì）实清楚，权利义务关系明确，不及时采取保（bǎo）全措（cuò）施可能造成严重后果的。
追（zhuī）索赡（shàn）养费、扶养费（fèi）、抚育费、抚（fǔ）恤（xù）金、医疗费用、劳（láo）动（dòng）报酬的，可以（yǐ）直接申请人民法院先予执行（háng）。
第十条 当（dāng）事人、利（lì）害关系人申（shēn）请财产保全，应当（dāng）向人民法（fǎ）院提（tí）供明确、具（jù）体的被保全财产。当事人、利害（hài）关系（xì）人申请（qǐng）诉讼保全时，确因客观原因不能提供（gòng）明确（què）、具体被保全财产（chǎn）的，人民（mín）法院可（kě）以酌情裁定采取保全措施。
第十一条（tiáo） 诉（sù）讼保全裁定（dìng）未指明具体的保全财产的，在该裁定执行（háng）过程中，申请保全人可以（yǐ）书（shū）面申请人（rén）民（mín）法院查询被保全人的财产。
申（shēn）请保全人应当在申请书（shū）中写明被保全人的（de）基本情况，以及请求（qiú）查询的财产（chǎn）数额和范围（wéi）等事项（xiàng）。
申请保全人提出查询申请的，已建立网（wǎng）络执行查控系（xì）统的人民法院可以在（zài）请求保（bǎo）全（quán）的数（shù）额范围内，查询被保全人的财产（chǎn）。
第十二（èr）条（tiáo） 人民法院查询发（fā）现可（kě）供保全财（cái）产的（de），应当立（lì）即采取查（chá）封、扣押（yā）、冻（dòng）结措施。查（chá）询发现的（de）财产有存款、动产、股权、不动产等多种类型的，应当优先保全存款等方便变现（xiàn）处置的财产。
第十三条 人民法院对查询的被（bèi）保全人财（cái）产情况，应当依法保密，除根据申请保全人的保全请求应当采取查封（fēng）、扣（kòu）押（yā）、冻结（jié）措施的财产外，不得向申请保全人泄（xiè）露被（bèi）保（bǎo）全人其他财产信息，也（yě）不得在（zài）诉讼保全、强制执行之外使（shǐ）用相（xiàng）关信息（xī）。
第十四条 申请保全人通（tōng）过（guò）虚假诉讼等方式恶意获取信（xìn）息，侵害被保全人合法权益（yì）的（de），应当承担赔（péi）偿责任（rèn）。对有上述妨（fáng）害（hài）民（mín）事诉（sù）讼行（háng）为的申请保全人，人民（mín）法院可（kě）以依照（zhào）民事诉（sù）讼法第一（yī）百一十一条的规定（dìng）依法追究责任。
第（dì）十五条（tiáo） 人民（mín）法院在（zài）财产（chǎn）保全中（zhōng）采取查封、扣押、冻结措施时，需要有关（guān）单位协助办理登记手续的，有关单位应当在保全裁（cái）定（dìng）书和协助通知（zhī）书送达（dá）当日办理登记手续（xù）；有（yǒu）多个保全裁定（dìng）书和协（xié）助通知书的应当按照（zhào）送达（dá）的时（shí）间先后办（bàn）理冻结手续，不能确定当日送（sòng）达先后（hòu）时间的，视（shì）为相同（tóng）顺位的保全措（cuò）施。
第十（shí）六条 财产保全裁定执行中，人民法院发现据以执行的裁（cái）定书内容与实际情况（kuàng）不符的，应当予（yǔ）以撤销或纠正。
第（dì）十（shí）七条 申请保全人（rén）申请（qǐng）续行保全的（de），应（yīng）当在（zài）保全措施期（qī）限届满15日前向原作出财产保全裁定的人民法院提（tí）出申请。逾期申请或者不申（shēn）请的，自（zì）行承担不能续行保全的法律（lǜ）后（hòu）果。
第（dì）十八条 有下列情形（xíng）之一的，首（shǒu）先采取保全措（cuò）施的法院应当将（jiāng）保全财产移交（jiāo）已进入（rù）执（zhí）行程序的另（lìng）案轮候查封法院执行：
（一）首先采（cǎi）取保（bǎo）全措施法院消极执行，超过三个（gè）月未对（duì）保（bǎo）全财（cái）产采（cǎi）取（qǔ）变价处分措施（shī）的；
（二）债（zhài）权人无正当理（lǐ）由，超过三个月未申请人（rén）民（mín）强制执行的。
第十九条（tiáo） 对符合本（běn）规定第十八条（tiáo）规定的案（àn）件，首先采取保全措施法院未主动移送的，另案轮（lún）候（hòu）查封法院可以要求其移送。两地法院就移送保全财产（chǎn）发生争（zhēng）议的，可（kě）以逐（zhú）级报请共同的上级法院指定该财产的执行（háng）法院。
共同的上级（jí）法院可以（yǐ）根据保（bǎo）全财产的所（suǒ）在地、种类（lèi）及各债（zhài）权数额与保全财产价（jià）值之（zhī）间（jiān）的关系（xì）等案件具体情况，指定执行法（fǎ）院并限（xiàn）期处分保全财产（chǎn）。
第二十条（tiáo） 申（shēn）请保全人对（duì）驳回申请保全裁定不（bú）服的，可以自（zì）裁定送达之（zhī）日（rì）起五日内（nèi）向作出裁定的人民（mín）法院申（shēn）请复议一（yī）次。人民法院应当（dāng）自（zì）收到复（fù）议申请后（hòu）十（shí）日内审查。理由成立的，裁定撤销（xiāo）或改正并采取（qǔ）保全（quán）措（cuò）施；理（lǐ）由不成（chéng）立的，裁定（dìng）驳回复议申请（qǐng）。
第二十（shí）一条 利（lì）害关系人认为保全裁（cái）定实施过程（chéng）中的执行行（háng）为违法提出异议的，人民法院应当依照民（mín）事诉讼法第二百二（èr）十五条规定审查处理。
利害关系（xì）人对保全裁定不服，基于实体权利对保全财产提出足（zú）以排除查封（fēng）、扣押、冻结异议的，人（rén）民法院应当依照民（mín）事诉讼法第二百（bǎi）二十七条规定进行审（shěn）查处理。
第二十（shí）二条 本规定自公布之日（rì）起施行。本规定施行（háng）前（qián）发布的（de）司法解释（shì）与本规（guī）定不一（yī）致的（de），以本规定为准。法律（lǜ）和司法解（jiě）释（shì）另有特（tè）别规定的，适用其规定。
