全（quán）国人口普查（chá）条例　　
(中华人民共和国国务院令第576号)
　　《全国人口普查条例》已（yǐ）经（jīng）2010年5月12日国务（wù）院第111次常务（wù）会（huì）议（yì）通过，现予公布，自2010年6月（yuè）1日（rì）起施行（háng）。
　　总（zǒng）理（lǐ）　 温家（jiā）宝
　　二○一○年五月二十四日
　　全国人口普查条例
　　第一章　总　　则
　　第一条　为（wéi）了科学、有效地（dì）组（zǔ）织实施全国人口普查，保障人口普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》，制（zhì）定本条例。
　　第二条（tiáo）　人口普查的目的是全面（miàn）掌握全国（guó）人口的基本情况，为（wéi）研究（jiū）制定（dìng）人口政策和经济（jì）社会发展规划提供依据（jù），为社会公（gōng）众提供人口统计信息服务（wù）。
　　第三条　人口普查工作按（àn）照全国统一（yī）领（lǐng）导、部门分工协作、地方（fāng）分级负责、各方共同参与的原（yuán）则组织实施。
　　国务院统一领导（dǎo）全国人口普查工作，研究（jiū）决定人口（kǒu）普（pǔ）查中（zhōng）的重大问题。地（dì）方各级人民政府按照国务院的统一规定和要求，领导（dǎo）本行政区域（yù）的人口普查工作。
　　在人口普查工（gōng）作期间，各级人民政府设立（lì）由统（tǒng）计机构和有关部门组成的人口普查（chá）机构（以下简称普（pǔ）查（chá）机构），负责人口普查的组织实（shí）施工作（zuò）。
　　村民委员会（huì）、居民（mín）委员会应当协助所在地人民政府动员和组织社会（huì）力量，做好本（běn）区域的（de）人（rén）口普查工作。
　　国家机关、社（shè）会团体、企业（yè）事业单（dān）位应当按照（zhào）《中华（huá）人民（mín）共和国统计法》和（hé）本条（tiáo）例的规定，参与（yǔ）并（bìng）配合（hé）人口普查（chá）工作。
　　第四条　人（rén）口普查对象（xiàng）应当按照《中华人民共和国统计（jì）法》和本条例的规定，真（zhēn）实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料。
　　人口普查对（duì）象（xiàng）提供的资料，应（yīng）当依法予以保密（mì）。
　　第五条　普查机构和普查机构工（gōng）作人员、普（pǔ）查指导员、普查（chá）员（以（yǐ）下（xià）统称普查人员）依法独立行（háng）使调查、报告（gào）、监督的职权，任何单位和个人不（bú）得干涉。
　　地方各级人民政府、各部门、各单位（wèi）及其负责人，不（bú）得自行修（xiū）改普（pǔ）查机构和普查人员依法（fǎ）搜集、整（zhěng）理的人口普查资料，不得以任何方式要求（qiú）普（pǔ）查（chá）机构和普查人（rén）员及其他单（dān）位和个人伪造、篡改人口（kǒu）普查资（zī）料（liào），不得（dé）对依（yī）法履行职责或者拒绝、抵制人口普（pǔ）查违法行为的普查人员打击报（bào）复。
　　第六条（tiáo）　各（gè）级人（rén）民政府应当利用报刊、广播（bō）、电视、互联网（wǎng）和户外广告等媒介（jiè），开展人口普查的宣传动员工作。
　　第（dì）七条　人（rén）口普查所（suǒ）需（xū）经费（fèi），由（yóu）国务院和地方各级人民政府共同负担，并（bìng）列入相应（yīng）年度的财政预算，按（àn）时拨付，确保足额到（dào）位。
　　人（rén）口普查经费应当统一管理、专款专用，从严控制支出。
　　第八条（tiáo）　人口普查每10年（nián）进行一次，尾数逢0的年份为普（pǔ）查年度，标准（zhǔn）时点为普查年度的11月1日零时。
　　第九条　国家统（tǒng）计（jì）局（jú）会（huì）同国务院有关部门制定全国人口普查方案(以下简称普查方案)，报国务院批准。
　　人口普（pǔ）查应当按照普查方案的规定（dìng）执行。
　　第十条　对（duì）认（rèn）真执行本条例，忠（zhōng）于职守、坚持原则，做（zuò）出显著（zhe）成绩（jì）的单位（wèi）和个人，按（àn）照（zhào）国家有关规定给予表彰和奖励。
　　第二章（zhāng）　人口普（pǔ）查的对（duì）象、内容和方法
　　第十一条　人口（kǒu）普查对象是指普（pǔ）查标准时点在中（zhōng）华人民共和国境内的自然人以及在中华人民（mín）共和国（guó）境外但未定居（jū）的中国公民，不（bú）包括在（zài）中华人民共和国境内短（duǎn）期停留的境外人员。
　　第十二条（tiáo）　人口普查主要调查人（rén）口和住户的基本情（qíng）况，内容包括姓名（míng）、性别、年龄、民族、国（guó）籍、受教育程度（dù）、行（háng）业、职业、迁移（yí）流动（dòng）、社会（huì）保障、婚姻、生育、死亡（wáng）、住房情况（kuàng）等（děng）。
　　第十三条（tiáo）　人口普查采用全面（miàn）调（diào）查的（de）方法，以户为单位进行登记。
　　第十四条　人口普（pǔ）查采用国家统计分类（lèi）标准。
　　第（dì）三章　人口（kǒu）普查的组（zǔ）织实施
　　第十五条　人口（kǒu）普查登记前，公安（ān）机关应当按照普查方（fāng）案的规（guī）定完成（chéng）户口整顿工（gōng）作，并将有关资料提交本级（jí）人口（kǒu）普查机构。
　　第十（shí）六条　人（rén）口普查登记前应当划分普查区，普查区以（yǐ）村民委员会、居（jū）民委员会所辖区域为基础划分（fèn），每个普查区划分为若干普查（chá）小区。
　　第十七条　每个普查小区（qū）应当至少有一（yī）名普（pǔ）查员，负责入户登记等（děng）普查工作。每个普查区应当至（zhì）少有一名（míng）普查指导（dǎo）员，负责安排、指导（dǎo）、督促和检查普查员（yuán）的工（gōng）作，也可以直接进行入户登记。
　　第十（shí）八条　普查指导员和（hé）普查（chá）员应当具（jù）有初（chū）中（zhōng）以上（shàng）文化（huà）水平，身体健康，责任心强（qiáng）。
　　第十九条（tiáo）　普查（chá）指导员和普查员可（kě）以从国家（jiā）机关、社会团体、企业事业（yè）单位借调（diào），也可以从村民委员会、居（jū）民委员会或者社会招聘。借调和招（zhāo）聘工作由（yóu）县级人民政（zhèng）府负责。
　　国家鼓励符（fú）合条件的（de）公民作为志（zhì）愿者参（cān）与（yǔ）人口（kǒu）普查工作。
　　第二十条　借调的普查指导员和普（pǔ）查员的工资（zī）由原单（dān）位（wèi）支付，其福利待遇保持不（bú）变，并保留其原（yuán）有工作岗位。
　　招聘的普查（chá）指导员（yuán）和普查员的劳动报酬，在人口（kǒu）普查经（jīng）费中（zhōng）予以（yǐ）安排，由聘（pìn）用单位支（zhī）付。
　　第二十一条　普查机构应当对普（pǔ）查指（zhǐ）导员和普查员进行（háng）业务（wù）培训，并对考核合（hé）格的人（rén）员颁（bān）发全国（guó）统一的普（pǔ）查指（zhǐ）导员证或者普查员证。
　　普查指导（dǎo）员和普查员执（zhí）行人口普查任务时，应当出（chū）示普查指导员（yuán）证或者普查员（yuán）证。
　　第二十二条　人口（kǒu）普查登记前，普查指导员、普查员应当绘（huì）制普查小区图，编制普查小区（qū）户主（zhǔ）姓名底册。
　　第二十三条　普查指导员、普查员入户登（dēng）记时，应当向人口普查对象（xiàng）说明人口普查的目的、法律（lǜ）依据（jù）以（yǐ）及人（rén）口普查（chá）对象的（de）权利和义务（wù）。
　　第（dì）二十四条　人（rén）口普查（chá）对象应（yīng）当按时提供人口普查所需的资料，如实回（huí）答相关问（wèn）题（tí），不得隐瞒有关（guān）情（qíng）况，不得提（tí）供虚假（jiǎ）信息（xī），不得拒绝或者阻（zǔ）碍人口普查工作。
　　第二十（shí）五（wǔ）条　人口普查对（duì）象应当在普查表上签字或者盖章确认，并（bìng）对其内容的真实性负责。
　　第二（èr）十六（liù）条（tiáo）　普查人员应当坚持实事求是（shì），恪守职业道德，拒绝、抵制（zhì）人口普查（chá）工（gōng）作中的（de）违法行（háng）为。
　　普查机构和普查（chá）人（rén）员（yuán）不得伪造、篡改普查资料，不得以任何方（fāng）式要求任何单位和个人提供（gòng）虚（xū）假的普查（chá）资料。

　　第二十七条（tiáo）　人口（kǒu）普查（chá）实行质量控制岗位责任制，普查机构应当对人口（kǒu）普查实施中的每个环节实行质量控制（zhì）和（hé）检查（chá），对（duì）人口普查数据进行审核、复查和（hé）验收。
　　第二十八（bā）条　国家（jiā）统（tǒng）计局统一组织人口普查（chá）数据的事（shì）后质量抽查工作。
　　第四章　人（rén）口普查（chá）资料的管（guǎn）理和公布
　　第二十九条　地（dì）方（fāng）各级普（pǔ）查机构应当按照普查（chá）方案（àn）的（de）规定（dìng）进行数据处理，并（bìng）按时（shí）上报人口普查资料。
　　第（dì）三十条　人口普查汇总资料，除依法（fǎ）应当保密的外，应当（dāng）予以公（gōng）布。
　　全国和各省、自治区、直辖市主要人口普查数据，由国家统计局以公（gōng）报（bào）形式公布（bù）。
　　地方人民政府统计机构公布本行政（zhèng）区域主要人口（kǒu）普（pǔ）查（chá）数（shù）据，应当报经上一级人民政（zhèng）府（fǔ）统计机（jī）构核准。
　　第三十一条　各级人民（mín）政（zhèng）府统计机（jī）构应当做（zuò）好（hǎo）人口普查资料（liào）的（de）管（guǎn）理、开发和应用，为社会公众提供查询、咨（zī）询等（děng）服务（wù）。
　　第三（sān）十二条（tiáo）　人口（kǒu）普查中获得的原始普查资料（liào），按照（zhào）国家有关（guān）规定保存（cún）、销（xiāo）毁（huǐ）。
　　第（dì）三十三条　人口普查中获得的能够（gòu）识别（bié）或（huò）者（zhě）推（tuī）断单个普查对象身份的资料（liào），任何单位和（hé）个人不得对外提供、泄露（lù），不得作为（wéi）对（duì）人口普（pǔ）查对象作出具体行政行为的依（yī）据，不得用于人（rén）口普查（chá）以外的目的。
　　人口普查数据不得作为（wéi）对地方人民政府进行政（zhèng）绩考核和责任追究的依据。
　　第五章　法律责（zé）任（rèn）
　　第三十四条　地方（fāng）人民政府、政府统计机构或者有关部门、单位的（de）负责人有下（xià）列（liè）行为之一的，由任（rèn）免机关或者监察机关（guān）依（yī）法（fǎ）给予处分，并由县级（jí）以（yǐ）上人民政府统计机构予以通报（bào）；构成犯罪的（de），依（yī）法（fǎ）追究刑事责任：
　　（一）自行修改人（rén）口普查资料（liào）、编造虚假（jiǎ）人口普查（chá）数据的（de）；
　　（二）要求有关单位和个（gè）人（rén）伪造、篡改（gǎi）人口普查（chá）资料的；
　　（三）不按照国（guó）家（jiā）有关（guān）规（guī）定保存（cún）、销毁人口普查资料的（de）；
　　（四）违法公布（bù）人口（kǒu）普查资料的（de）；
　　（五）对依（yī）法履行职责（zé）或者（zhě）拒绝（jué）、抵制人口（kǒu）普查违法行为（wéi）的普查人员（yuán）打击报复的；
　　（六）对本地方（fāng）、本部门、本单位发生的严重人口普查违法行为失察的。
　　第（dì）三十五条　普（pǔ）查机（jī）构在组（zǔ）织实施人（rén）口普查活动中有下（xià）列（liè）违法行（háng）为之（zhī）一的，由本级人民政府或者上级人（rén）民政府统计机（jī）构责令改正，予以通报；对直接（jiē）负责的主管人员和其他直（zhí）接责任（rèn）人员，由任（rèn）免机关或者监察（chá）机关依（yī）法给予处分：
　　（一）不执行（háng）普查（chá）方案的；
　　（二）伪造、篡改人口普查资料的；
　　（三）要求人口普查对象提供不真实的人口普查（chá）资料的（de）；
　　（四）未按照普查方案（àn）的规（guī）定报送人（rén）口（kǒu）普查资料的；
　　（五）违反（fǎn）国家有关（guān）规定，造成人口普查资料毁损、灭失的（de）；
　　（六）泄（xiè）露或者向（xiàng）他人提供能够识别或者推断单个普查对（duì）象身份的资料的。
　　普查（chá）人（rén）员有（yǒu）前款所列行为之一的，责令其（qí）停（tíng）止执（zhí）行人口普查任务，予以（yǐ）通报，依（yī）法给（gěi）予处（chù）分。
　　第三十六条（tiáo）　人口普（pǔ）查对（duì）象拒绝提供人（rén）口普查所需的资料，或者提供不真实、不完整（zhěng）的人口普查资料的，由（yóu）县级（jí）以上人民政府（fǔ）统计机（jī）构责令改（gǎi）正，予以（yǐ）批评（píng）教（jiāo）育。
　　人口普查对象阻碍普查机构和普查人员依法开展人口普查（chá）工作，构成违反治（zhì）安管理行为的，由公（gōng）安机关依法给予处罚。
　　第三十（shí）七条　县级以上人民政（zhèng）府统计机构（gòu）应当（dāng）设立（lì）举报电话（huà）和信（xìn）箱，接（jiē）受社会各界对人口普查违法行为的检（jiǎn）举和（hé）监督。
　　第六章　附　　则
　　第三十（shí）八条　中（zhōng）国人民解放军现役军人（rén）、人（rén）民武装警察等人（rén）员（yuán）的普查内（nèi）容和方法，由（yóu）国家统计（jì）局（jú）会同国务院有关部门、军队有关部门规定。
　　交通极为不便地区的人口（kǒu）普查（chá）登记的（de）时间和方（fāng）法，由国家（jiā）统（tǒng）计局会（huì）同国（guó）务（wù）院有（yǒu）关部门规定。
　　第三十九条　香港特别行（háng）政区、澳门特别行政区的人（rén）口数，按照香（xiāng）港特（tè）别行政区政府、澳门特别行政区政府公布的资料计算。
　　台湾地区的（de）人口数，按照台湾地区有关主管部门公布的资料计（jì）算。
　　第四十（shí）条　为及时（shí）掌（zhǎng）握人口（kǒu）发展变化情况，在两次人口普查之间进行全国1%人（rén）口抽样调查。全国（guó）1%人口抽样调查参照本条（tiáo）例（lì）执行。
　　第四十一条　本条例自2010年6月1日起施行。