为正确审理民（mín）间借贷纠纷（fēn）案件，根据《中华人民共和（hé）国民（mín）法典》

《中华人民共（gòng）和国民事诉讼法》《中（zhōng）华人（rén）民（mín）共和国刑（xíng）事（shì）诉讼法》等相关法律之规定 结合审判实践，制定本规（guī）定（dìng）。

第（dì）一条（tiáo）    本（běn）规定所称（chēng）的民（mín）间借（jiè）贷，是指自然人、法人和非法人组（zǔ）织之间进行资金（jīn）融（róng）通（tōng）的行为。

经金融监管部门批准（zhǔn）设立的从事贷款业务的金融机构（gòu）及（jí）其分支机构，因发放（fàng）贷款等相关金融业务引（yǐn）发（fā）的（de）纠纷（fēn），不（bú）适用本规定（dìng）。

第（dì）二（èr）条   出（chū）借人（rén）向人民法（fǎ）院提起民间借贷诉（sù）讼时，应当提（tí）供借据、收据、欠条等债权凭（píng）证以（yǐ）及其他（tā）能（néng）够证明借贷（dài）法律关系存在（zài）的证据。

当事人持（chí）有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债（zhài）权（quán）人（rén），持有债（zhài）权凭证的当事人（rén）提起（qǐ）民间借贷诉讼（sòng）的，人民法院应予受（shòu）理。被（bèi）告对（duì）原告的债权（quán）人（rén）资格提出有事（shì）实依据的抗辩，人民法院（yuàn）经审查认为原（yuán）告不（bú）具有债（zhài）权人（rén）资格（gé）的，裁定驳（bó）回起诉。

第三条   借贷双方就合同履行地未约定或者约定不明确，事（shì）后（hòu）未达成补（bǔ）充（chōng）协议，按照合同相关条款或者（zhě）交（jiāo）易（yì）习惯仍不能确定（dìng）的，以接受货币一（yī）方（fāng）所在（zài）地（dì）为合同履行地。

第四条（tiáo）   保证人为借（jiè）款人提供连带责任保证，出借（jiè）人仅（jǐn）起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告；出借人仅起（qǐ）诉保（bǎo）证（zhèng）人的（de），人民法院可以追加借款人为共同被告。

保证人为借款人提供一（yī）般保证，出借（jiè）人仅起诉保证人（rén）的（de），人民法院应当追（zhuī）加借款人为共同被告；出（chū）借人仅起诉借款人的，人民法院可以不（bú）追加保证人为共同被告（gào）。

第五（wǔ）条   人民法院立案后，发现民间借贷（dài）行为本身（shēn）涉嫌非法集资等犯罪的，应当（dāng）裁定驳回起诉，并将涉嫌非法集资等（děng）犯罪（zuì）的线（xiàn）索、材料移送（sòng）公安或者检察机关（guān）。

公安或者检察机（jī）关不（bú）予立案，或者（zhě）立案侦查（chá）后（hòu）撤销案件（jiàn），或者检察机关作出不起诉决定，或者经人民法院（yuàn）生效判决认定不构成非法集资等犯罪，当事人又以同一事实向人民法院提起诉（sù）讼的，人民法院应予受理。

第六条    人民法院立（lì）案（àn）后（hòu），发现与民间（jiān）借贷纠纷案件虽有关联但不是同一事（shì）实的涉嫌非法集资等犯罪的线（xiàn）索、材料的，人民（mín）法院（yuàn）应当（dāng）继续审理民间借贷纠纷案（àn）件，并将涉嫌非法集资等（děng）犯罪的线（xiàn）索、材料（liào）移送公安（ān）或者检（jiǎn）察（chá）机关。　　

第七条（tiáo）    民（mín）间借贷纠纷的基（jī）本案（àn）件事实必须以刑事（shì）案件的审理结果为依据，而该（gāi）刑事（shì）案件尚未审结的，人民法院应（yīng）当裁定中止诉讼。　　

第八条    借（jiè）款人涉嫌犯（fàn）罪或者（zhě）生（shēng）效（xiào）判决认定其有罪，出借人起诉请求担保人承担民事责（zé）任的（de），人民法院（yuàn）应予受理。

第九条   自然（rán）人（rén）之间的借款合同具（jù）有下列（liè）情形之一的（de），可以视为合同成立：

　　（一）以现金支付的，自借款（kuǎn）人收（shōu）到借款时；

　　（二）以银行转账、网上电（diàn）子汇款等形式（shì）支付（fù）的（de），自资金（jīn）到达借（jiè）款（kuǎn）人账户时；

　　（三（sān））以票据交付（fù）的，自借款人依法取得票据权利（lì）时（shí）；

　　（四）出借人将特定资金账户支配权授权给（gěi）借款人的，自借款人（rén）取得对该账（zhàng）户实际支配权（quán）时；

　　（五（wǔ））出借人以（yǐ）与借款（kuǎn）人约（yuē）定（dìng）的其他方式提供借款（kuǎn）并实际履行完成时。

第十（shí）条     法人之间、非（fēi）法人组织之间以及（jí）它们相互（hù）之间（jiān）为生产、经营（yíng）需要订（dìng）立的民（mín）间（jiān）借（jiè）贷（dài）合同，除存在民法典（diǎn）第（dì）一百四十六条、第一百（bǎi）五十三条、第一百五（wǔ）十（shí）四条以及本规（guī）定第十三条规（guī）定的情形外，当（dāng）事人主张（zhāng）民间借贷合同有效的，人民法院应予支（zhī）持。　　

第十一条    法人或者非法人组织在（zài）本（běn）单位（wèi）内部（bù）通过（guò）借款（kuǎn）形式向职工筹集（jí）资金，用（yòng）于本单位生产（chǎn）、经营，且不（bú）存在（zài）民（mín）法典第一（yī）百四十四条、第一百四十六条、第一百（bǎi）五（wǔ）十三条、第一百（bǎi）五（wǔ）十四条以及本规（guī）定第十三条规定的情形，当事（shì）人主张民间借贷合同（tóng）有效的，人民法院应予支（zhī）持。　　

第十二条    借款人（rén）或者（zhě）出借人的借贷行为（wéi）涉嫌犯罪，或者已经（jīng）生效的裁判认定构成犯罪，当事人提起民事诉讼的（de），民（mín）间（jiān）借贷合（hé）同并不当然（rán）无效（xiào）。人民法院应当依（yī）据民法典第一（yī）百四十四条、第一百四十六条、第一百五十三（sān）条、第（dì）一百五十四条以及本规定第十三条之规定，认定（dìng）民（mín）间借贷合同的（de）效力（lì）。

担保人（rén）以借款人（rén）或者出借人的借贷行为涉嫌犯罪或者（zhě）已经生（shēng）效的裁（cái）判认定构成犯罪（zuì）为由（yóu），主张不承担民（mín）事责任的，人（rén）民法（fǎ）院应当依据民间借贷（dài）合同与担保合同的效力（lì）、当事人的过错程度，依（yī）法确定担保人的民事责任。

第十三条    具有下列情形之一的（de），人民（mín）法院应当认定民间借贷合同无效：

　（一）套取金（jīn）融机（jī）构贷款转贷的；

　（二）以向（xiàng）其他营利法人借贷、向本单（dān）位职工集资，或者以向（xiàng）公众非（fēi）法吸（xī）收（shōu）存款等方式（shì）取得的资金转（zhuǎn）贷的；

　（三）未依法取得（dé）放（fàng）贷资格的出借人，以营（yíng）利为（wéi）目的向社会不特定对象提供借款的；

　（四（sì））出借人事先（xiān）知道或（huò）者应当知道（dào）借（jiè）款人（rén）借（jiè）款用于违法犯罪活（huó）动仍然提供借款的；

　（五（wǔ））违反法律（lǜ）、行政法规强制性规定的（de）；

　（六）违背公序良俗的（de）。

第十四条（tiáo）    原（yuán）告以借据、收（shōu）据、欠（qiàn）条等债权凭证（zhèng）为依据（jù）提（tí）起民间借贷诉讼，被告依据基础法（fǎ）律（lǜ）关系提出抗辩（biàn）或者（zhě）反诉，并提供证据证（zhèng）明（míng）债权纠纷非民间借贷行为引起（qǐ）的，人民法院应当依据查明的案件事实，按照基础（chǔ）法律关（guān）系审理。

　　当事人通过调解（jiě）、和（hé）解或（huò）者清算达成的债（zhài）权（quán）债务协议，不（bú）适用前款规定。

第十（shí）五条（tiáo）    原告仅依据借（jiè）据（jù）、收据、欠（qiàn）条等债权凭证提起（qǐ）民间（jiān）借贷（dài）诉讼，被（bèi）告抗辩已经偿还借款的，被告应当对其主张提供证据证（zhèng）明。被（bèi）告提供（gòng）相（xiàng）应证据（jù）证明其主张后，原告仍（réng）应就借贷关系的存续承担举证责任。

被告抗辩借贷（dài）行（háng）为尚未实际（jì）发（fā）生并能作出合（hé）理说明的，人民法（fǎ）院应当（dāng）结（jié）合借贷金额（é）、款项（xiàng）交付（fù）、当事人的（de）经济能力、当地或（huò）者当事人之间的（de）交易（yì）方式、交（jiāo）易习惯、当（dāng）事人财产变动情况以及（jí）证人证言等事实和因（yīn）素，综合判（pàn）断查证借贷事实（shí）是否发生。

第十六条 原（yuán）告仅依据金（jīn）融机构的转账（zhàng）凭证（zhèng）提起民（mín）间借贷诉讼（sòng），被告（gào）抗辩（biàn）转账系偿还（hái）双方之前借款或者其他债务的，被告应当对其（qí）主（zhǔ）张提供证据（jù）证（zhèng）明。被告（gào）提（tí）供相（xiàng）应证据证明其（qí）主张后，原告仍（réng）应就借贷关（guān）系（xì）的成立承（chéng）担举证责任。　　

第十七条（tiáo） 依据《最高人民法院（yuàn）关于适用（yòng）〈中华（huá）人民共和国民事诉（sù）讼法〉的解释》第一（yī）百七十（shí）四（sì）条第二款之规定，负有举证责任的（de）原告无正当理（lǐ）由拒不到庭，经（jīng）审查（chá）现有证据无法确（què）认借贷行为、借贷金额、支付方（fāng）式等案件主（zhǔ）要事实的，人民法院对（duì）原告主张的事实不予认定。　　

第十八条 人民法院（yuàn）审（shěn）理民间（jiān）借（jiè）贷纠纷（fēn）案件时发现有下（xià）列情形之（zhī）一的，应当严格审查借贷发生的原因、时间（jiān）、地点、款（kuǎn）项（xiàng）来源、交付（fù）方（fāng）式（shì）、款项流向（xiàng）以及借贷双方的（de）关（guān）系、经济状况等事实，综合（hé）判（pàn）断是否（fǒu）属于（yú）虚假民事（shì）诉讼：

　（一）出（chū）借人明显不（bú）具备出（chū）借能（néng）力；

　（二）出借人（rén）起诉所依据（jù）的事实（shí）和（hé）理由明显不符（fú）合常理；

　（三）出借人不能提（tí）交债权凭证或者提交的债权（quán）凭证（zhèng）存在伪（wěi）造的（de）可能（néng）；

　（四）当事人双方在（zài）一定期限内多次（cì）参加（jiā）民间借贷（dài）诉讼；

　（五）当事人无正当理（lǐ）由（yóu）拒不（bú）到庭参（cān）加诉讼，委托代理人对借贷事实陈述不清或者陈述前后矛盾；

　（六）当事人双方对（duì）借贷（dài）事（shì）实的发生（shēng）没有任何争议或者（zhě）诉辩明显不（bú）符合常理；

　（七）借款人（rén）的配偶（ǒu）或者合（hé）伙人（rén）、案外人的其他债权（quán）人提出有事实依据的异议；

　（八）当事人在其（qí）他纠纷中存在低价（jià）转（zhuǎn）让财产的情形；

　（九）当事（shì）人不（bú）正当（dāng）放弃（qì）权（quán）利；

　（十（shí））其（qí）他（tā）可能存（cún）在虚假民间借（jiè）贷诉讼的（de）情形。

第十（shí）九（jiǔ）条（tiáo）   经查明属于（yú）虚假（jiǎ）民间（jiān）借贷（dài）诉讼（sòng），原告（gào）申请撤诉（sù）的，人民法院不予准（zhǔn）许，并（bìng）应（yīng）当依（yī）据民事诉讼法第一百一十二条之规（guī）定，判决（jué）驳回其（qí）请求。

诉讼（sòng）参与人或者其他人恶（è）意（yì）制（zhì）造（zào）、参与（yǔ）虚假诉（sù）讼，人民法院应当依据民事（shì）诉讼法第一百一十一（yī）条、第一百一十二条和第一百一十三条之规定，依法（fǎ）予以罚款、拘留；构成（chéng）犯罪的，应当（dāng）移送（sòng）有管辖权的司法机关追究（jiū）刑事责任

单位恶意制造、参与（yǔ）虚假诉讼的（de），人民法院应当（dāng）对该单位（wèi）进行（háng）罚（fá）款，并可（kě）以对（duì）其主要负责人或（huò）者直接责（zé）任人员予以罚款、拘留；构成犯（fàn）罪的，应当移送（sòng）有管辖权的司法机关追究刑事责任（rèn）。

第二十条    他（tā）人在（zài）借据、收（shōu）据、欠条等债（zhài）权凭证或（huò）者借（jiè）款合（hé）同上签名或者盖章，但（dàn）是（shì）未表明其保证人身（shēn）份（fèn）或（huò）者承担保证责任（rèn），或者（zhě）通过其他事实不能推定其为（wéi）保证人，出借人请求（qiú）其承担保（bǎo）证责任的，人民法院不予支持。　　

第二十一条    借贷双方通过网络贷（dài）款平台形成借（jiè）贷关系（xì），网络贷款平（píng）台的（de）提供者仅提供媒介服务，当事人请求其承担担保责任的，人民法院不予（yǔ）支持。

网络（luò）贷款平台的提供者通过网页、广告或者其他媒介明示或者有其他证据证（zhèng）明其（qí）为借（jiè）贷（dài）提（tí）供担保，出借人请求网络贷款平台的提供者（zhě）承（chéng）担担保责（zé）任（rèn）的，人民法院应予支持。

第（dì）二十二条（tiáo）     法人（rén）的法定代（dài）表（biǎo）人或者非（fēi）法人组织的负责人以单位名义与出借人签订（dìng）民间借（jiè）贷合同，有（yǒu）证据证明所借款（kuǎn）项系法定代表人或者负（fù）责（zé）人个人使用，出借人请（qǐng）求将法定代表人或（huò）者负责人（rén）列为共同（tóng）被（bèi）告或者（zhě）第三人的，人民（mín）法院应予准许。

法人的法（fǎ）定（dìng）代（dài）表（biǎo）人或者（zhě）非法人组织的（de）负责（zé）人以个人名义与出借人订立民间（jiān）借贷合同，所（suǒ）借（jiè）款项用于（yú）单位生产经营，出借人（rén）请求单位与个（gè）人共同（tóng）承（chéng）担责（zé）任（rèn）的，人民法院应予支持。

第二十（shí）三条  当事人以订立买卖合同（tóng）作为（wéi）民间（jiān）借贷合同的担保，借款到期后借（jiè）款（kuǎn）人不能（néng）还（hái）款，出借人请求履行（háng）买卖（mài）合同（tóng）的，人民法院（yuàn）应当按照（zhào）民（mín）间借贷法（fǎ）律（lǜ）关系审理。当事人根据法庭审理情况变更诉讼请求的，人（rén）民法院应当准许。

按照民间借贷法律关系审理作出的（de）判决生效后，借款人（rén）不履行生效判决确定的（de）金钱债（zhài）务，出（chū）借人（rén）可（kě）以（yǐ）申请拍卖买卖合同标的（de）物，以（yǐ）偿还债务（wù）。就拍卖所得的价款与（yǔ）应（yīng）偿（cháng）还（hái）借款本息之间的差额，借款人或（huò）者（zhě）出借人有权主张返还或者（zhě）补偿。

第二（èr）十四条   借贷双方没有约定利息，出借人主（zhǔ）张（zhāng）支付利（lì）息的，人民法院（yuàn）不予支持。

自然人（rén）之间借贷对利息约定不明，出（chū）借人主张支付（fù）利息的，人民法院不予（yǔ）支持（chí）。除自然人之（zhī）间（jiān）借（jiè）贷的（de）外，借贷双（shuāng）方对借贷利息约（yuē）定不明，出借人主张利（lì）息的，人（rén）民法（fǎ）院应（yīng）当结合民间借贷合同的（de）内容，并根据当地或（huò）者当（dāng）事人的交易方式（shì）、交易（yì）习惯、市场（chǎng）报（bào）价利率（lǜ）等因（yīn）素（sù）确（què）定利息。

第二十（shí）五条    出借人请求借款人按照合（hé）同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约（yuē）定的利率超（chāo）过合同成立时一年期（qī）贷（dài）款（kuǎn）市场报价利率四倍（bèi）的（de）除外。

前（qián）款（kuǎn）所称“一（yī）年期贷款（kuǎn）市场报（bào）价利率”，是（shì）指中国人民银行授权全（quán）国银行间（jiān）同业拆（chāi）借中心（xīn）自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率。

第（dì）二（èr）十六条  借据（jù）、收据、欠条等（děng）债权凭证载明的借款金额，一（yī）般（bān）认定为本金。预先在本金中扣除利息（xī）的，人民法院（yuàn）应当将（jiāng）实（shí）际（jì）出借（jiè）的金额认定为本金。　　

第二十七条  借贷双方（fāng）对前期（qī）借款本息结（jié）算后（hòu）将利（lì）息计入后期借款本金并重新出（chū）具债权凭证，如果（guǒ）前期利率没有超（chāo）过合同（tóng）成立时一年期贷款市场报价利率四倍，重新出具的债权凭证载明的（de）金额可认定为后（hòu）期借款本金。超过部分的利息，不应认定为后期借款（kuǎn）本（běn）金（jīn）。

按前款计（jì）算，借款人在借款（kuǎn）期间届满后应当支付（fù）的本（běn）息（xī）之和，超过以最初（chū）借款本金与以最（zuì）初（chū）借（jiè）款本金（jīn）为基数、以合同成立时一年期贷款（kuǎn）市场报价利率（lǜ）四倍计算的整个借款期间（jiān）的利息之和的，人民法院不予支持（chí）。

第二十八条（tiáo）   借贷双方对逾期利率有约（yuē）定的，从其约定，但是（shì）以不超过（guò）合同成立时一（yī）年期（qī）贷款市场报（bào）价利率四（sì）倍为限。

未约定逾期利率（lǜ）或（huò）者约（yuē）定不明的（de），人民法院可以区分（fèn）不同情况处理：

（一）既（jì）未约定借期内利（lì）率，也未约定逾期利（lì）率，出借（jiè）人主张借款人自逾（yú）期还款之日起参照当（dāng）时一（yī）年期贷款市场报价利率标准计算（suàn）的（de）利息承（chéng）担逾期还（hái）款违约（yuē）责（zé）任的，人（rén）民法院应予支持；

（二）约定了借期内利率但是未约定逾期利率（lǜ），出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内利率支付资金占（zhàn）用期间利息的，人（rén）民法院应予（yǔ）支持（chí）。

第二（èr）十九条  出借人与（yǔ）借款（kuǎn）人既（jì）约定了逾期利率，又约（yuē）定了（le）违约金或者其（qí）他费用，出借人可以（yǐ）选择（zé）主张逾期利息、违约金或（huò）者其他费用，也（yě）可以（yǐ）一并（bìng）主张，但是总计（jì）超过合同成立（lì）时一年期贷款市场报价利（lì）率四倍的部分（fèn），人民法院不（bú）予（yǔ）支持。

第三（sān）十（shí）条  借款人可以提前（qián）偿还借款，但是（shì）当（dāng）事（shì）人另（lìng）有约定的（de）除（chú）外（wài）。

借款人提（tí）前偿还借款并主张按（àn）照实际借款期限计算利息（xī）的，人民法院应予支持。

第三十（shí）一条    本（běn）规定施行后，人民法院新受（shòu）理的一（yī）审民间借（jiè）贷（dài）纠纷案件（jiàn），适用本规定。

2020年8月20日（rì）之后新受理的（de）一（yī）审民间借贷案件，借贷合同成立于2020年8月20日之前，当事（shì）人请求适用（yòng）当时的司法解释计算自合同成（chéng）立到2020年（nián）8月19日的利息部分的，人（rén）民法院应予（yǔ）支持（chí）；对于自2020年（nián）8月（yuè）20日到借款返还之（zhī）日（rì）的利息（xī）部分，适用起（qǐ）诉时本规定的利率（lǜ）保护标（biāo）准计算。

本（běn）规定施（shī）行后，最高人民法院以（yǐ）前作出（chū）的（de）相（xiàng）关司法解释与本规（guī）定不一致（zhì）的（de），以本规定（dìng）为准（zhǔn）。