为保护公民、法人和其他(tā)组织(zhī)依(yī)法(fǎ)行使诉权,实现(xiàn)人民法院(yuàn)依法(fǎ)、及时受理案件(jiàn),根据《中华(huá)人民共和国民事诉(sù)讼法》《中华人民共和国(guó)行政诉讼(sòng)法》《中华人民共和国刑事诉讼(sòng)法》等法律规定,制定(dìng)本(běn)规定。
第一条 人(rén)民(mín)法院对依法(fǎ)应该受理的一审民事起诉、行政起诉(sù)和刑事自诉,实行立案登记制。
第二条 对起诉、自诉,人(rén)民法院应当一(yī)律接(jiē)收诉状,出(chū)具书面凭证并注明收到日期(qī)。
对符合法律规定(dìng)的起(qǐ)诉、自诉,人民法(fǎ)院应当当场予以登记立案。
对不符(fú)合法律规定的起诉、自诉(sù),人民法院应当予以(yǐ)释明。
第三条 人民法(fǎ)院应当提供诉状样本,为当事(shì)人(rén)书写诉状提供示范和指引(yǐn)。
当(dāng)事人书写诉状(zhuàng)确有(yǒu)困难(nán)的,可以口头提出(chū),由人民法(fǎ)院(yuàn)记入笔(bǐ)录(lù)。符(fú)合法律规定的(de),予以登(dēng)记立案。
第四条 民(mín)事起诉状应当记明以(yǐ)下(xià)事项:
(一)原告(gào)的姓名(míng)、性别、年龄、民族(zú)、职(zhí)业、工作单位、住所、联系方式(shì),法人或者(zhě)其他组织的名称、住所和法定(dìng)代表(biǎo)人或者主要负(fù)责人的(de)姓名(míng)、职务、联系(xì)方式;
(二)被告的姓(xìng)名、性(xìng)别(bié)、工作单位(wèi)、住所(suǒ)等信息(xī),法人(rén)或者(zhě)其他组织的名称(chēng)、住(zhù)所等(děng)信(xìn)息;
(三(sān))诉讼请(qǐng)求(qiú)和所根据的事实与理(lǐ)由;
(四)证据和证据来(lái)源;
(五)有(yǒu)证人的(de),载明证人(rén)姓名和住所(suǒ)。
行政起诉状参照民事(shì)起诉状书(shū)写。
第五条 刑事自诉(sù)状应当记(jì)明以(yǐ)下事项(xiàng):
(一)自诉人或者代为(wéi)告诉人、被告人(rén)的姓名、性别、年龄、民族(zú)、文化程度、职业、工(gōng)作单位、住址、联系方(fāng)式;
(二)被告(gào)人实施犯(fàn)罪的时间(jiān)、地点、手段、情节和(hé)危害后果等;
(三)具(jù)体的诉讼请求;
(四)致送(sòng)的(de)人民法院(yuàn)和具状时间;
(五)证据的名称(chēng)、来源等;
(六(liù))有证人的,载(zǎi)明证人的姓名、住所、联系方式等。
第六条(tiáo) 当事人提出起诉、自诉的,应当提(tí)交(jiāo)以(yǐ)下材料:
(一)起(qǐ)诉(sù)人(rén)、自(zì)诉人(rén)是自然人(rén)的,提(tí)交身份证明复印件;起诉人、自诉人是法人或者其他组织(zhī)的,提交营业执(zhí)照或者组织机构代码证复印件(jiàn)、法定代表人或者主要负责人身份证明书;法人或(huò)者(zhě)其他组织不能提(tí)供组(zǔ)织机构代码的,应当提供组织机构被注销的情况说明;
(二)委(wěi)托起诉或者(zhě)代为告诉(sù)的,应当提交授(shòu)权(quán)委托书、代(dài)理人身份证明、代为告诉人身份证明等相(xiàng)关材料;
(三)具体明确的足(zú)以使(shǐ)被告或者被告人(rén)与(yǔ)他人(rén)相区别(bié)的姓名或者名称、住所(suǒ)等信(xìn)息;
(四)起(qǐ)诉状原本和与被(bèi)告或者被(bèi)告人及其他当事人人数相符的副本;
(五)与诉请相关(guān)的(de)证据或者证明材料。
第七条 当事(shì)人提交的诉状和(hé)材料不符合要求(qiú)的,人民法(fǎ)院应(yīng)当一(yī)次性(xìng)书面告知(zhī)在指定期限(xiàn)内补正。
当事(shì)人在指定期限(xiàn)内补正(zhèng)的,人民(mín)法院决定是否立(lì)案的期间(jiān),自收到补正材料之日(rì)起计(jì)算。
当事人在指定期限内没有补正的,退回(huí)诉(sù)状并记录在册(cè);坚持起诉、自(zì)诉的(de),裁定或者决定(dìng)不予受理、不予立案。
经(jīng)补正仍不符合要(yào)求的,裁定或者决定不予受理、不予立案。
第八(bā)条 对当(dāng)事人提(tí)出的(de)起诉、自(zì)诉,人民法院(yuàn)当场不能判定是否符合法律(lǜ)规定的,应当作出以下处理:
(一)对民(mín)事(shì)、行政起诉,应当(dāng)在(zài)收到(dào)起(qǐ)诉状之日起七日内决定是否(fǒu)立案;
(二)对刑事自诉,应(yīng)当在收到自诉状次(cì)日(rì)起十五日内决定是否立案;
(三)对第三(sān)人(rén)撤(chè)销之诉(sù),应当(dāng)在收到起(qǐ)诉状(zhuàng)之日起(qǐ)三十日内(nèi)决定是否立案;
(四)对执行异议之诉,应当在收到起(qǐ)诉状之日(rì)起(qǐ)十五日内决定是否(fǒu)立案。
人民(mín)法院(yuàn)在法定期间内(nèi)不能判定起诉、自(zì)诉是否符合法律(lǜ)规定的(de),应当先行(háng)立(lì)案。
第(dì)九条 人民(mín)法院对起诉、自诉不予受理或者不(bú)予(yǔ)立案的,应当出具(jù)书(shū)面裁定(dìng)或者决定,并载明理(lǐ)由。
第(dì)十(shí)条 人(rén)民法院(yuàn)对下列起诉、自诉不予登记立案:
(一)违法起(qǐ)诉或者不符合法律规定的;
(二)涉及危害国(guó)家(jiā)主权和(hé)领土完(wán)整的;
(三)危害国家安(ān)全的;
(四)破坏(huài)国家统一和民族团结的;
(五)破坏国家宗教政策的;
(六)所(suǒ)诉事项不属于(yú)人民法院主管的。
第十一条(tiáo) 登记立案后,当事人未在法(fǎ)定期限(xiàn)内(nèi)交纳(nà)诉讼费的,按撤诉(sù)处(chù)理(lǐ),但(dàn)符(fú)合法律规定的缓、减、免交诉讼(sòng)费(fèi)条件的除外。
第十二条(tiáo) 登(dēng)记立案后(hòu),人民法院立案(àn)庭应当及时将案件移(yí)送审判庭审(shěn)理(lǐ)。
第(dì)十三条 对立(lì)案工作中存在的不接收诉状、接收诉状后不出具书(shū)面凭证(zhèng),不一次(cì)性(xìng)告知当(dāng)事(shì)人补正(zhèng)诉状内容(róng),以(yǐ)及有案不(bú)立、拖延立案、干(gàn)扰立案(àn)、既不(bú)立案又不作(zuò)出裁定或者决定等违法违纪情形,当(dāng)事人可以向受(shòu)诉人民法(fǎ)院或者上级人民法院投(tóu)诉。
人民(mín)法院应当在受理(lǐ)投诉之(zhī)日起(qǐ)十五日内(nèi),查明事实,并将情况反馈(kuì)当事(shì)人。发现违(wéi)法违纪行(háng)为的,依法依(yī)纪追究相关人员责任;构成犯罪的,依(yī)法追(zhuī)究刑事责任。
第十四条 为方(fāng)便当(dāng)事人(rén)行使诉权,人(rén)民法院提供网上立案、预约立案(àn)、巡回立案(àn)等诉讼服务。
第(dì)十五(wǔ)条 人民(mín)法院推动多(duō)元化纠纷(fēn)解决机(jī)制建设,尊重当事人选择人民调解、行政(zhèng)调解、行业调解、仲裁(cái)等多(duō)种方式维护权益,化解纠纷。
第十六条(tiáo) 人民法院依法维护登记立案秩序(xù),推进诉讼(sòng)诚信建设。对(duì)干扰立案秩(zhì)序、虚(xū)假诉(sù)讼的,根据民(mín)事诉讼法、行政诉讼法有(yǒu)关规定予(yǔ)以罚款、拘留;构成(chéng)犯(fàn)罪的,依法追究刑事责任。
第十七(qī)条 本(běn)规定的“起诉”,是指当事人提起民(mín)事、行(háng)政诉讼;“自诉”,是指当(dāng)事(shì)人提起刑事自诉。
第十八条 强制执行和国(guó)家赔偿申(shēn)请登记(jì)立案(àn)工作,按(àn)照(zhào)本规定执行。
上诉(sù)、申请(qǐng)再审、刑(xíng)事申诉、执行复议和国家赔偿(cháng)申诉案件立案工作,不适用本规定(dìng)。
第十九条 人民(mín)法庭登(dēng)记(jì)立案工作(zuò),按照本规定执行。
第(dì)二十条 本规定自2015年5月(yuè)1日起施(shī)行。以前有关立(lì)案的规定(dìng)与本(běn)规(guī)定不一致的,按照本(běn)规定执行。